(二)加大社區(qū)綜合防災減災經費投入。本市各級發(fā)展改革、財政等相關部門以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真貫徹落實《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕27號)和本市關于全面加強城鄉(xiāng)社區(qū)居委會建設工作有關文件精神,加大對社區(qū)建設的資金投入,建立健全社區(qū)綜合防災減災投入機制,將社區(qū)綜合防災減災經費納入本級財政預算,市級財政根據民政部門開展綜合防災減災工作的實際需要,安排年度專項資金預算;各區(qū)縣財政、民政部門要按照當地常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域特點,結合開展綜合防災減災工作客觀需求,編制年度專項資金預算,并制定相關文件,加強對社區(qū)綜合防災減災相關資金使用的規(guī)范管理。對社區(qū)綜合防災減災預警及通訊傳播系統建設、社區(qū)應急避難場所的完善與規(guī)范、社區(qū)綜合防災減災裝備配備、應急救災物資儲備、基層災害信息員的職業(yè)資質培訓鑒定及應急隊伍的建設等方面給予必要的經費支持和政策扶持,重點加大對財政相對困難區(qū)縣的支持力度。
(三)科學規(guī)劃社區(qū)綜合防災減災建設。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織編制加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災減災工作實施方案,落實本市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,要將社區(qū)綜合防災減災建設納入本地城鄉(xiāng)基本服務體系,納入創(chuàng)新社會管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設內容。要突出抓好社區(qū)綜合防災減災設施的規(guī)劃建設,按照“全面覆蓋、安全便捷、整合資源、強化功能”的要求,統籌規(guī)劃社區(qū)災害應急避難場所、社區(qū)應急救災裝備停放地、社區(qū)救災物資儲備點。新建和改擴建的社區(qū),要配套建設社區(qū)綜合防災減災設施。
(四)加強部門協作配合。各相關部門要進一步強化全局意識,充分履職,加強對社區(qū)綜合防災減災工作的專項業(yè)務指導;密切配合,以整合社區(qū)綜合防災減災資源、加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災減災工作為首要任務,在綜合防災減災宣傳教育、災害預防及應對、后期處置等環(huán)節(jié)中,進一步建立健全相關部門協調配合與社區(qū)居民聯動的工作機制,同時落實督導檢查工作,進一步完善社區(qū)相關基礎設施建設及配備標準體系,保證和提高建筑物等抵御自然災害的能力。
(五)強化統籌協調和管理工作。要將社區(qū)綜合防災減災裝備物資、社區(qū)災害應急避難場所及社區(qū)綜合防災減災志愿者等納入全市應急物資、應急避難場所及應急志愿者的管理體系。
(六)加強對社區(qū)綜合防災減災工作的考評。各區(qū)縣要把社區(qū)綜合防災減災工作作為政府績效考核的重要內容,納入區(qū)縣政府每年重點工作的考核體系。積極爭取把社區(qū)綜合防災減災工作納入創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)建文明城市、社會治安綜合治理、和諧社區(qū)等考評范圍,嚴格考核督查。對社區(qū)綜合防災減災中貢獻突出的組織和個人給予表彰獎勵。
各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識全面加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災減災工作的重大意義,立足于增強社區(qū)居民乃至全民防災減災意識和提高應對突發(fā)事件能力,按照本指導意見精神和《北京市綜合防災減災社區(qū)標準(試行)》(附后),加強領導、完善制度、強化保障、通力合作、落實責任,多措并舉,逐步建立完善黨委和政府統一領導、民政部門統籌協調、各相關部門密切配合、全社會大力支持、社區(qū)居民廣泛參與的工作機制,形成本市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災減災建設工作的整體合力。各區(qū)縣要結合本地實際情況,制定具體的貫徹意見和措施。各有關部門和單位要結合各自職責,研究具體的相關配套措施。市民政局要加強對本意見貫徹實施工作的指導和檢查,并將貫徹落實情況向市委、市政府報告。
