“十一五”期間，消防工作取得了顯著進步。2009年5月1日，新《消防法》頒布實施，對我國消防工作規范化、法制化提供了有力依據。在各級黨委、政府的正確領導和社會各方面的共同努力下，消防安全責任制進一步落實，社會化消防管理網絡日趨完善，城鎮消防規劃和消防基礎設施建設明顯加強，公民消防安全素質整體提高，社會抗御火災能力明顯增強，群死群傷惡性火災事故得到有效遏制，消防工作無論是“硬實力”還是“軟實力”都有了跨越式發展，公安消防部隊正規化建設取得長足進展。這些都為消防工作在“十二五”時期持續發展創造了有利條件。

“十二五”時期將是我國經濟社會發展發展的關鍵時期。當前，我國消防工作呈現新的階段性的特征，新情況、新問題不斷出現，深刻認識、準確把握“十二五”期間將可能遇到的問題和挑戰，正確制定“十二五”消防規劃，對推動新時期消防事業又好又快發展有著至關重要的作用。總的來說，在新形勢下，我國消防產業將既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

“十二五”期間我國消防工作面臨的新問題

城市化進程加快，城市消防站建設跟不上發展

“十一五”規劃期即將結束，我國經濟社會發展取得了巨大成就。城市化進程勢頭迅猛，城市消防形勢更加復雜。老城區、城中村、出租屋消防隱患問題突出，改造緩慢，進展難度大;高層、異型建筑甚至超高層建筑不斷增多，對滅火救援裝備提出新的難題;各種建筑材料，玻璃幕墻、非阻燃材料的應用，讓滅火救援形勢更加嚴峻。因各地經濟發展水平不一致，城市消防站建設進展緩慢，與規劃要求差距較大。

農村消防基礎設施建設亟待加強

我國是一個農業大國。農村消防建設是農村經濟建設和社會發展的重要組成部分，也是消防安全措施落實到基層的有效載體。但目前，我國農村消防基礎設施建設非常匱乏。新《消防法》將農村消防工作正式納入法制軌道，規定加強農村公共消防設施建設，組織建立和督促消防安全責任制。但農村消防經費嚴重不足、消防建設缺乏合理規劃等系列問題，還是讓農村消防岌岌可危，農村消防基礎設施建設改造亟待加強。這也是“十二五”期間將面臨的重要問題之一。

復雜條件下的各類搶險救援隊伍建設有待進一步增強

“十一五”規劃期間，汶川地震、青海玉樹地震等特大災難事故考驗了我國搶險救援隊伍綜合戰斗能力，北京奧運會、上海世博會等重大活動也考驗了我國消防安保能力。自新《消防法》實施以來，搶險救援被作為消防法定職責而確定，近年來，危化品泄漏、交通事故救援、地質災害等各種事故救援現場，都能看到消防官兵的身影。有數據顯示，自2007年，社會搶險救援出警率已高于火災出警率。

隨著社會經濟的發展，各種搶險救援形勢更加復雜，對搶險救援隊伍人員數量有較高需求，對人員綜合救援能力和聯合作戰救援能力的要求增強，對消防部隊開展搶險救援工作的理論體系形成要求更加迫切。

“十二五”期間消防市場預測

雖然“十二五”期間面臨著各種新情況和新問題，但國家在制定規劃解決這些問題時，又會為消防市場發展創造新的機遇。

“十二五”期間，消防工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，緊緊圍繞經濟發展和社會穩定大局，以預防和遏制特大火災尤其是群死群傷火災為目標，以體制、機制、制度創新為動力，大力提升消防工作社會化水平、公共消防安全管理水平、社會防控火災能力和社會單位自主管理能力，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

努力掌握新形勢下防火、滅火和搶險救援工作的主動權，推動消防工作全面協調可持續發展。通過努力，實現“基本建立縱向到底、橫向到邊的消防安全組織體系和消防安全責任體系;基本實現消防工作與經濟社會同步協調發展，基本形成覆蓋城鄉的專業滅火應急救援體系;城鄉公共消防基礎設施實現零欠帳;消防車輛裝備、個人防護裝備和搶險救援器材達到國家標準;堅決杜絕特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，減少重大火災和一般火災;社會消防安全環境明顯改善，抗御火災的整體能力明顯提高”的總體發展目標。

城市消防裝備將越來越先進

“十二五”期間，我國城鎮化、國際化發展趨勢會更快，城市發展對消防裝備發展提出更高要求。地鐵隧道、大空間、超高層建筑不斷提出新的消防難題。為適應新的市場需求，城市消防裝備將呈現出蓬勃發展勢頭。

代表產品：渦噴消防車

解決難題：高層建筑火災

發展預測：以飛機渦噴發動機作為噴射動力的超大功率新型消防車，已有多起撲救高層建筑火災的典型成功案例，對城市高層建筑甚至超高層建筑火災撲救有明顯效果，并對消防員生命安全提供強有力保障。是未來城市裝備建設不可缺少的一份子。

農村消防基礎建設產品市場前景巨大，小型裝備銷量將增加

“十二五”期間，各地將貫徹落實黨中央“三農”政策，全面改善農村消防基礎建設，徹底改善農村消防安全環境，屆時，基礎設施建設類產品將大熱，如消火栓等。

另外，一些適合農村的小型裝備，也將受到農村市場歡迎。

代表產品：消防摩托車

解決難題：道路狹窄的城中村、農村等地的火災

發展預測：比起動輒幾十萬上百萬的大塊頭消防車，幾萬塊的消防摩托車在農村顯然更有市場。消防摩托車行駛靈活、速度快捷，在未經過道路規劃的農村能穿梭自如，哪里有火情，消防摩托車都能第一時間到達。目前，很多消防摩托車上都自帶抽水泵，在南方多水的農村，能隨時補充水源，可能更受歡迎。相信隨著農村消防建設的逐步完善和經濟的不斷發展，消防摩托車將在農村火災撲救中占據重要地位。

搶險救援設備多樣化趨勢明顯

隨著我國對搶險救援隊伍建設的重視，搶險救援隊的裝備建設也迫在眉睫。在第十四屆國際消防展覽會上，各種搶險救援器材設備大放異彩。產品應市場而生，社會經濟的發展和自然災害的頻發，讓消防員們面臨著各種復雜的救援環境。“十二五”期間，消防綜合應急救援隊伍建設會走向全面化、體系化，搶險救援設備將迎合市場，多樣化全面發展。

代表產品：多功能搶險救援車

解決難題：交通事故救援、地震等災害救援、意外事故救援等

發展預測：救援環境復雜，催生救援器材多樣化。救援器材將朝多功能、便捷實用方向發展。

民用消防器材市場將迎來生機

“十二五”期間，國家將加大消防宣傳力度，增強全民消防意識。據消防部門的相關統計表明，目前家庭配備滅火器的比例僅有0.1%左右，也就是說，每1000戶家庭僅擁有1個滅火器，而中國擁有13億人口，即使按每個家庭5口人算，就有2.6億個家庭。意識的轉變會帶來行動上的變化，設想1個家庭僅配備1個滅火器，這將是多大的市場。

代表產品：滅火器等民用消防產品

解決難題：預防或撲救家庭火災

發展預測：市場潛力非常大。隨著長遠的、有效的消防機制建立，消防宣傳力度的加大，消防意識深入人心，民用消防市場的春天將指日可待。