四、重點工作措施

(一)以建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)為抓手，筑牢社會消防安全“防火墻”工程，推進(jìn)消防工作責(zé)任制的落實。

1.落實兵團(tuán)各級行政部門消防工作職責(zé)。將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入安全生產(chǎn)、綜合治理、平安建設(shè)等工作內(nèi)容，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機(jī)制，落實行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的工程項目，加強(qiáng)檢查考評;落實消防行政問責(zé)制度，將消防安全重大事項作為領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評以及社會單位項目核準(zhǔn)、用地審批的重要依據(jù)。到2015年，各師要建立健全人員密集場所、易燃易爆場所、高層和地下公共建筑等火災(zāi)高危單位消防安全評估制度。

2.切實加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照兵團(tuán)黨委《關(guān)于加快推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的若干意見》精神，各師團(tuán)要依法編制實施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，按照兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展需求制定符合本師、本團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃，對無公共消防設(shè)施和不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，須盡快新建、增建、改建、配置或技術(shù)改造。到2015年，阿拉爾、圖木舒克、五家渠、北屯、鐵門關(guān)等城市和各師工業(yè)園區(qū)要完成消防規(guī)劃編制并實施;重點推進(jìn)一師1團(tuán)金銀川鎮(zhèn)、二師29團(tuán)吾瓦鎮(zhèn)、三師45團(tuán)博塔依拉克鎮(zhèn)、四師68團(tuán)佛尕善鎮(zhèn)、五師89團(tuán)塔斯?fàn)柡ｆ?zhèn)、六師芳草湖農(nóng)場正繁戶鎮(zhèn)、七師130團(tuán)共青鎮(zhèn)、八師134團(tuán)下野地鎮(zhèn)、九師168團(tuán)烏什水鎮(zhèn)、十二師五一農(nóng)場五一新鎮(zhèn)、十三師黃田農(nóng)場黃田鎮(zhèn)、十四師224團(tuán)玉龍鎮(zhèn)等墾區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，按照城市標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè);其他團(tuán)場城鎮(zhèn)也要全面完成消防規(guī)劃編制，并按規(guī)劃逐步實施。對于市政消火栓無法覆蓋的區(qū)域，按實際消防滅火援救的需求，采取以消防水鶴方式解決取水問題，力爭到2015年達(dá)到兵團(tuán)消防安全滅火救援的實際需要。

3.不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。各單位要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，深入開展以社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)為核心內(nèi)容的建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)，建立落實長效機(jī)制，推行單位消防責(zé)任人、管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對單位員工尤其是火災(zāi)危險作業(yè)人員、易燃易爆危險物品操作人員、水電油氣設(shè)施維保人員、流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)。建立量化“三化”建設(shè)指標(biāo)、定期考評的長效機(jī)制;人員密集場所“四個能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo);設(shè)有自動消防設(shè)施的新、改、擴(kuò)建工程在投入使用前“三化”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。商場、大型集貿(mào)市場以及公共娛樂場所應(yīng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險，其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位也要積極投保。

4.加大連隊、社區(qū)消防安全工作力度。連隊消防安全基礎(chǔ)設(shè)施要依托團(tuán)場城鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，采取團(tuán)場基礎(chǔ)設(shè)施和消防安全滅火救援公共服務(wù)向中心連隊居住區(qū)覆蓋，形成中心連隊居住區(qū)社區(qū)消防安全管理模式創(chuàng)新，實施團(tuán)連一體化消防安全管理模式。要將社區(qū)消防工作納入城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”社會面巡邏防控工作體系，大力推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，全面夯實連隊、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”工作，加強(qiáng)對群租房、小旅店、小作坊等場所的治理。2015年兵團(tuán)城鎮(zhèn)、街道、連隊、城市社區(qū)“四個基礎(chǔ)”工作90%達(dá)標(biāo);引導(dǎo)鼓勵團(tuán)場、墾區(qū)中心連隊基層防火組織開展消防安全檢查和宣傳教育。

(二)以服務(wù)社會、創(chuàng)新管理為落腳點，強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防工作措施，有效防控重特大火災(zāi)，遏制一般火災(zāi)的發(fā)生。

5.加大火災(zāi)隱患排查整治力度。各師要結(jié)合實際，開展以人員密集場所、易燃易爆場所、高層和地下建筑、群租房為重點的，以建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、易燃可燃裝飾裝修和外墻保溫材料、安全出口、疏散通道為主要內(nèi)容的專項治理，及時消除火災(zāi)隱患。落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，及時整改消除;嚴(yán)格火災(zāi)高危場所消防監(jiān)管，推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，實現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。公安派出所要及時查處轄區(qū)內(nèi)的消防安全違法違章行為，杜絕較大以上和亡人火災(zāi)的發(fā)生。