為推進(jìn)全市消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升公共消防安全管理水平，有效保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市消防工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”消防工作回顧和當(dāng)前形勢

“十一五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、各部門共同努力，全市消防工作成效顯著。

(一)社會消防安全責(zé)任體系不斷健全。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)成立消防安全委員會，相關(guān)職能部門基本建立消防信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)火災(zāi)“零死亡”，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)逐步健全，各級政府將消防安全管理工作納入對下一級政府及其消防安全責(zé)任人年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，建立了“年初有目標(biāo)、年底有考核”的長效機(jī)制。

(二)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施有效改善。新增公安消防站2個、消防車58臺、消防器材17749件(套)，城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制率均達(dá)100%;新增專職消防隊(duì)4個，合同制消防員72名;社區(qū)、農(nóng)村建立消防管理組織752個，建立農(nóng)村消防站472個，購置微型消防車292輛、消防水泵438臺，專兼職消防員4458人。

(三)公共消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程，持續(xù)深化消防安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化消防宣傳教育，創(chuàng)新執(zhí)法管理服務(wù)，消防形勢總體平穩(wěn)。全市共發(fā)生火災(zāi)391起，死62人，傷26人，直接財產(chǎn)損失2788萬元;火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失與“十五”期間相比分別下降95.8%、上升8.77%、下降70.79%、下降30.49%。

(四)消防隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。深入踐行胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”總要求，大力推進(jìn)打造公安消防鐵軍和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力不斷提升。全市公安消防部隊(duì)接警出動26101起，出動車輛77066臺次，出動警力378051人次，搶救被困人員3670人，疏散被困人員2634人，搶救保護(hù)財產(chǎn)價值58352.4萬元，出色完成了黨的十七大、國慶六十周年、亞運(yùn)消防安保、汶川抗震救災(zāi)、玉樹抗震救災(zāi)、抗洪搶險等急難險重任務(wù)。

同時，應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市消防工作仍存在一些亟待解決的問題。一是一些政府和部門消防工作責(zé)任制沒有完全落實(shí)，部門之間消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制尚未有效建立，全民消防安全教育培訓(xùn)不夠普及，社會單位消防安全主體意識不強(qiáng)，國民消防素質(zhì)整體不高，消防工作社會化水平有待提升。二是一些城鎮(zhèn)消防規(guī)劃執(zhí)行不力，消防安全投入不足，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間消防發(fā)展不平衡，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象比較突出，社會防控火災(zāi)能力不強(qiáng)。三是消防警力不足，防火、滅火和應(yīng)急救援任務(wù)繁重。四是消防應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施不足，應(yīng)急救援指揮機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制和戰(zhàn)勤保障機(jī)制不完善，難以適應(yīng)重特大災(zāi)害事故和跨區(qū)域應(yīng)急救援處置工作需要。今后5年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好消防工作，全面提升火災(zāi)預(yù)防和滅火應(yīng)急救援水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。各區(qū)、各部門要準(zhǔn)確把握消防安全新形勢，積極應(yīng)對消防工作新挑戰(zhàn)，切實(shí)提高消防工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。