(三)發(fā)展目標。
到2015年,“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局全面形成,全社會火災(zāi)防控能力顯著提升,火災(zāi)總體形勢更加平穩(wěn),實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、消防安全責任制進一步落實。各級黨委和政府要切實把消防工作納入重要議事日程,各有關(guān)部門要依法履行消防工作職責,建立健全督查考評和責任追究機制,推動消防工作責任制全面落實。
2、社會火災(zāi)防控水平進一步提升。加快構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,全力推進消防安全標準化管理,夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”,社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)100%達標,消防監(jiān)管“四個水平”顯著提升。
3、公民消防安全意識進一步增強。構(gòu)建消防安全大宣傳格局,建立消防宣傳教育培訓部門協(xié)作機制,健全社會宣傳市場化運作機制,消防宣傳覆蓋率達100%。
4、多種形式消防力量進一步壯大。招聘符合一定條件的地方專職消防隊員和文職人員,補充一線滅火救援和消防監(jiān)督警力。縣級綜合應(yīng)急救援隊執(zhí)勤力量基本滿足應(yīng)急處置任務(wù)需要。
5、消防隊站建設(shè)布局進一步合理。新、改、擴建消防站71個,其中新建標準普通消防站、專業(yè)消防站和特勤消防站55個,改建消防站14個,擴建消防站2個。
6、消防裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新增個人特種防護裝備8萬件(套),新增各類執(zhí)勤消防車400輛以上,使消防員個人特種防護裝備配備率達100%。各消防站大功率、大流量、遠射程滅火消防車、重型泡沫水罐車配備,以及城區(qū)和縣級市消防站壓縮空氣泡沫車、載液高噴車配備率達100%。
7、應(yīng)急救援體系進一步完善。市、縣兩級依托公安消防部隊整合社會資源,全面推廣“一個平臺、三種模式、五大體系”建設(shè),提升社會綜合應(yīng)急救援能力,力爭2012年全部達標。
8、消防信息化水平進一步提高。深入應(yīng)用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),加強應(yīng)急通信保障能力建設(shè),全面實現(xiàn)情報信息多元化、勤務(wù)管理可視化、指揮調(diào)度智能化、監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化。
9、消防技術(shù)服務(wù)市場進一步規(guī)范。規(guī)范消防技術(shù)中介服務(wù)行為,推行消防行業(yè)市場準入和執(zhí)業(yè)資格制度,推動消防技術(shù)中介服務(wù)市場健康發(fā)展,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多層面的監(jiān)管體系。
三、主要任務(wù)
(一)推行消防行政問責制,強化政府和部門消防工作責任。
1、健全政府、部門消防工作考評體系。各級政府要將消防工作納入政府職能部門政績考評、任期責任目標考評、年度責任目標考評以及政務(wù)督查的重要內(nèi)容,由上級政府負責組織對下級政府和本級政府部門定期考評、督查,并將考評督查結(jié)果作為評先評優(yōu)和領(lǐng)導干部政績考核的重要依據(jù),出臺《湖北省消防工作責任目標考評獎懲辦法》。建立健全消防聯(lián)席會議制度,定期研究分析本地區(qū)消防安全工作形勢,安排部署消防工作,集中解決重大消防安全問題,對火災(zāi)隱患實行省、市、縣三級政府分級掛牌督辦。各級政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向上一級政府作出專題報告,上一級政府應(yīng)組織檢查、抽查,并進行通報。
2、強化政府、部門消防工作責任追究。制定出臺《湖北省消防工作行政責任追究辦法》,大力推行消防工作行政問責制度。將各級人民政府和各相關(guān)職能部門履行消防工作職責情況納入行政問責范疇,對不認真履行消防工作職責,在消防工作組織領(lǐng)導、消防監(jiān)管、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防經(jīng)費保障、重大火災(zāi)隱患整改和消防安全行政審批等方面失職瀆職的,嚴肅追究直接責任人員和相關(guān)領(lǐng)導的責任。凡本地區(qū)、本行業(yè)火災(zāi)總體形勢嚴重惡化、或發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,除追究火災(zāi)直接責任人、單位負責人的責任外,還要追究當?shù)卣⒂嘘P(guān)部門領(lǐng)導的責任。
