四、加強(qiáng)消防隊(duì)伍能力建設(shè)
 

　　(一)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。加快配置完善消防員個(gè)人防護(hù)裝備，2014年底前，全省所有執(zhí)勤中隊(duì)配齊消防員基本防護(hù)裝備和特種防護(hù)裝備，適體率達(dá)到95%以上。普通消防站消防車(chē)輛配備達(dá)到“3+2”滅火救援基本作戰(zhàn)單元的最低標(biāo)準(zhǔn)要求，特勤消防站在此基礎(chǔ)上增配1輛舉高噴射消防車(chē)、1輛多劑聯(lián)用消防車(chē)和1輛化學(xué)救援或防化洗消消防車(chē)。優(yōu)化消防車(chē)輛結(jié)構(gòu)，各消防支隊(duì)舉高、專(zhuān)勤、保障類(lèi)消防車(chē)配備比例基本達(dá)到18%、22%、12%。針對(duì)超高層、地下、大空間建筑火災(zāi)和石油化工火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故以及地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害事故特點(diǎn)，加強(qiáng)攻堅(jiān)組、綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)的特種攻堅(jiān)裝備配備，更好地滿(mǎn)足處置重特大災(zāi)害事故的需要。
 

　　(二)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，提升規(guī)范化水平和滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，廣州、深圳重點(diǎn)建設(shè)地鐵(隧道)、石油化工、高速公路、高層和地下建筑滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)，珠海、湛江、茂名、惠州重點(diǎn)建設(shè)石油化工滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)，其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際建設(shè)相應(yīng)的滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)。
 

　　(三)優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行網(wǎng)格化作戰(zhàn)模式，將全省劃分為八大戰(zhàn)區(qū)，推行戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)和拉動(dòng)演練制度。加快建設(shè)滅火救援專(zhuān)家?guī)欤蛟鞙缁鹁仍o助決策平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急資源平臺(tái)，建立健全省、市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心共建共享、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，探索建設(shè)支隊(duì)級(jí)移動(dòng)器材庫(kù)，落實(shí)戰(zhàn)備執(zhí)勤和應(yīng)急調(diào)派等級(jí)制度，實(shí)現(xiàn)靠前保障、快速保障。
 

　　五、著力夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)
 

　　(一)加快完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將消防裝備建設(shè)、營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目納入政府項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)，保障公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。建立公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督、管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位，落實(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等部門(mén)每半年至少要開(kāi)展一次公共消防設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。建立消防水源嚴(yán)重缺乏區(qū)域補(bǔ)償措施，完善新城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和沿海、臨江地區(qū)消防取水設(shè)施，保障消防應(yīng)急用水。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求完成城市建成區(qū)消防站建設(shè)任務(wù)，確保不欠“新賬”，盡快補(bǔ)齊“舊賬”。在老城區(qū)、城中村等道路狹窄、消防車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入和現(xiàn)有消防站難以覆蓋的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)小型、微型消防站或消防執(zhí)勤分隊(duì)。
 

　　(二)加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)基層消防組織建設(shè)和公安派出所消防監(jiān)督工作，整合業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理、消防志愿者、保安隊(duì)員等力量，將消防管理觸角延伸到社會(huì)基層單元。2014年底前，各地制訂街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，整合信息管理平臺(tái)，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。制訂派出所民警消防監(jiān)督操作守則，規(guī)范消防協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。2015年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全面成立消防組織，構(gòu)建大、中、小三級(jí)消防安全網(wǎng)格。
 

　　(三)加強(qiáng)消防技術(shù)支撐服務(wù)。積極推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查與行政審批分離改革。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的消防設(shè)施維修保養(yǎng)檢測(cè)、消防審圖、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全建設(shè)工程消防安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制及消防安全不良行為公告制度，將消防違法情況納入社會(huì)信用體系監(jiān)管范圍。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院及養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等人群密集場(chǎng)所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對(duì)火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所，加快研究制訂相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和整治標(biāo)準(zhǔn)。廣州、深圳要制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(四)加強(qiáng)社會(huì)化消防公益宣傳。省消防安全委員會(huì)辦公室要制訂消防宣傳工作計(jì)劃，明確各級(jí)職能部門(mén)消防宣傳責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要督促所轄行業(yè)、系統(tǒng)、單位落實(shí)消防宣傳職責(zé)，大力開(kāi)展“消防安全宣傳年”活動(dòng)和以“家庭、社區(qū)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、單位消防安全教育”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。推進(jìn)消防文化建設(shè)，建立多種形式的消防教育宣傳基地，2015年底前，珠三角每個(gè)地級(jí)以上市建設(shè)至少2條消防宣傳示范街和2個(gè)消防主題公園。充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線作用，增強(qiáng)公眾參與消防治理的積極性，推動(dòng)形成人人懂消防、事事講安全的社會(huì)氛圍。
 

　　(五)加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)。將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。2015年底前，中小學(xué)消防知識(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展率達(dá)到100%，全面落實(shí)每學(xué)期4課時(shí)消防安全教育的要求。規(guī)范發(fā)展社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)由社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一半以上的社會(huì)消防人員培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員的消防安全培訓(xùn)，確保消防控制室人員100%持證上崗。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案制訂具體實(shí)施措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完善保障機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。方案實(shí)施情況納入全省年度消防工作考核內(nèi)容，省消防安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估和督促檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。