第一條 為規(guī)范我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備的管理和使用,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省物資調(diào)撥應(yīng)急預(yù)案》、《山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資(以下簡稱應(yīng)急物資),是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后用于實施搶險救援行動的工具、設(shè)備、器材等物資。
第三條 應(yīng)急物資儲備按照實物儲備、商業(yè)儲備、專業(yè)儲備相結(jié)合,統(tǒng)一調(diào)度、分級負責的原則,建立設(shè)區(qū)市和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系,保證在我省區(qū)域內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動的需要。
第四條 各市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)布局特點,按照國家、省有關(guān)規(guī)定,立足有效應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重(特)大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和跨區(qū)域應(yīng)急物資增援的需要,確定政府應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量。
第五條 各市依托大型企業(yè)和生產(chǎn)、銷售救援設(shè)備、器材、物資的單位,采取企業(yè)提供儲備場所、管理人員、物資設(shè)備和政府每年下?lián)芄芾砭S護、裝備購置專項經(jīng)費相結(jié)合的辦法,與企業(yè)簽訂代儲協(xié)議,建立政府應(yīng)急物資儲備庫。與政府簽訂協(xié)議的生產(chǎn)、銷售救援設(shè)備、器材、物資的單位,要按照協(xié)議明確的種類和數(shù)量保證充足的庫存量。
第六條 省安監(jiān)局負責對市級應(yīng)急救援物資儲備庫的監(jiān)管。
第七條 各市安監(jiān)局負責對各市政府應(yīng)急物資儲備庫的綜合管理和本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急物資儲備庫的監(jiān)管。
(一)制定儲備庫管理制度,對代儲單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督各項管理制度的貫徹執(zhí)行;
(二)定期檢查儲備物資的保管養(yǎng)護和庫存情況;
(三)負責解決應(yīng)急物資儲備、管理、使用中遇到的問題。
(四)負責向政府報送應(yīng)急物資儲備、調(diào)用、補充和更新計劃及經(jīng)費使用情況;
(五)負責建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,每半年向省安監(jiān)局上報儲備物資庫管理和數(shù)據(jù)更新情況。
第八條 代儲單位負責儲備庫和儲備物資的管理、維護和調(diào)用。
(一)應(yīng)急物資儲備庫要懸掛統(tǒng)一的標牌;
(二)要成立物資儲備庫管理機構(gòu),配備專職管理人員,負責
儲備物資的檢查更新、維護保養(yǎng)工作;
(三)加強儲備倉庫規(guī)范化建設(shè),設(shè)置標準貨物架(臺),建立應(yīng)急物資管理臺帳,做到實物、標簽、帳目相符;
(四)嚴格執(zhí)行調(diào)度命令,負責應(yīng)急物資的緊急調(diào)運工作;
(五)每半年向市安監(jiān)部門報告一次應(yīng)急物資調(diào)用和庫存情況。
第九條 礦山、建筑施工、冶金機械、電力、易燃易爆物品和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依據(jù)國家、省和行業(yè)規(guī)定,按照本單位內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援有保障和政府調(diào)度外部增援有能力的要求,依據(jù)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急救援物資儲備標準、數(shù)量,建立本單位應(yīng)急物資庫。
第十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)急儲備物資由各市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一進行調(diào)配,需跨市界調(diào)用物資時由省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱省應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一調(diào)配。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故需從外部調(diào)用物資支援時,向市應(yīng)急指揮部提出申請,經(jīng)批準同意后,市應(yīng)急指揮部發(fā)出調(diào)度命令,由應(yīng)急物資代儲單位負責實施。
(二)需跨市界調(diào)用物資支援時,由市應(yīng)急指揮部向省應(yīng)急指揮部提出申請,經(jīng)批準同意后,省應(yīng)急指揮部發(fā)出調(diào)度命令,由應(yīng)急物資代儲單位負責實施。
(三)申請調(diào)用應(yīng)急物資時,申請單位要出具文字申請,內(nèi)容包括:申請調(diào)用理由、物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、運往地點、時間要求等,緊急情況時可先電話請示,再補辦手續(xù)。
(四)物資代儲單位接到省、市應(yīng)急指揮部調(diào)度命令后,要按照要求立即組織發(fā)送,將調(diào)用物資從倉庫快速運抵指定地點,并及時向指揮部反饋調(diào)運情況。
(五) 應(yīng)急物資運送到位后由申請單位指定專人接收,做好發(fā)放記錄。應(yīng)急救援結(jié)束后,申請單位負責調(diào)用應(yīng)急物資的收繳、登記、檢查、整理、移交工作。應(yīng)急物資儲備單位對返還物資進行清點驗收,確定損耗并做好記錄,由交接雙方人員簽字確認。
第十一條 應(yīng)急儲備物資實行有償使用,誰使用、誰負責的原則。
(一)在救援行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗、損壞等費用,均由發(fā)生事故的單位承擔。
(二)沒有事故責任單位、事故責任單位無法確定或自然因素引發(fā)的事故搶險行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗、損壞等費用,由當?shù)卣袚?/p>
(三)事故責任單位無能力承擔搶險行動中應(yīng)急儲備物資運輸、及使用中損耗、損壞等費用時由政府先行墊付,事后向責任單位追繳。
第十二條 與本辦法施行相配套的文件由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂,本辦法于發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
