原則目標

《指導意見》確立了我國安全產業發展的基本原則，即實行嚴格的產業準入制度和市場監管，保證產業高起點高水平發展;制定嚴格的安全技術標準，保障安全技術產品的服務質量和產品的可靠性、先進性、適用性;加快基礎研究、前沿和關鍵技術研究，促進研究成果的多元轉化;鼓勵企業創新發展模式，培育自主創新能力，增強核心競爭能力。

《指導意見》制定的發展目標是，到2015年，初步形成門類比較齊全的安全產業體系，建立完善的安全產業法規標準體系，安全產業市場規范有序、良性發展，研發并推廣應用一批具有基礎性、緊迫性的重大技術裝備、科技成果，建立一批產業技術成果孵化中心、產業創新發展平臺和產業示范園區(基地);到2020年，形成一批具有較強國際競爭力的安全產品研發、制造和服務企業，打造一批具有較強市場影響力的品牌，全社會安全保障能力顯著提升。

根據2012年財政部、國家安監總局頒布的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，推算出的2015年全國安全產業市場前景。

安全產業主攻方向——

重點發展檢測監控及避險等裝置

安全產業屬于跨領域整合型的產業，涵蓋范圍幾乎遍及各個領域，到目前為止，還沒有相關組織或學術機構對安全產業的范疇給出權威的界定和分類。

美國、日本等發達國家所謂的安全產業主要指與國土安全、社會安全、防災減災、安全保衛等相關的產品及服務。我國剛剛提出安全產業概念，又該如何定義和界定范疇呢?

中國地質大學(北京)教授羅云曾把安全產業分為硬產業和軟產業。硬產業即安全技術產業，包括社區安防、消防安全、防護裝備、工業安防裝備和應急救援器材五大產業;軟產業即安全文化產業，包括安全培訓、安全宣傳教育、安全咨詢和安全軟件四大產業。

重慶科技學院的李強博士按照安全活動的屬性將安全產業分為四大類，即安全器材制造、安全工程施工、安全信息處理和安全服務。

《我國安全產業現狀與發展戰略研究》課題組根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《安全生產“十二五”規劃》中關于安全產業的論述，參考《國民經濟行業分類》國家標準以及相關專家的分類，將安全產業定義為：以保障企業正常生產經營和從業人員安全健康為目標，為國民經濟各行業和領域提供專業性安全科技研發、設備裝備生產、產品流通銷售和技術咨詢服務等一系列企業、機構及其活動的集合體。

綜合各方觀點，工信部和國家安監總局在《關于促進安全產業發展的指導意見》中確定了我國安全產業以發展檢測監控、安全避險、安全防護、災害防控及應急救援等技術和產品為主要方向，大力開發推廣先進、高效、可靠、實用的專用技術和產品，推進同類產品通用化、標準化、系列化，推動服務模式創新。