12月14日，由國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理中心、公安部辦公廳、民政部救災(zāi)司、衛(wèi)生部應(yīng)急辦、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心共同舉辦，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)的2011中國(guó)應(yīng)急管理創(chuàng)新論壇在國(guó)家行政學(xué)院召開(kāi)。中國(guó)航天科工集團(tuán)二院副院長(zhǎng)全春來(lái)在論壇上做主題發(fā)言時(shí)表示，“四項(xiàng)瓶頸”制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全春來(lái)表示，所謂“四項(xiàng)瓶頸”是指關(guān)鍵應(yīng)急裝備發(fā)展滯后；應(yīng)急產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才缺乏；應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善、質(zhì)量監(jiān)督工作亟待加強(qiáng)；全社會(huì)參與程度亟需提高。這四個(gè)方面的缺失造成了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)中的短板。

　　全春來(lái)表示，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的不斷深化和發(fā)展。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)以提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，努力把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)建設(shè)成創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新機(jī)制靈活、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。成為以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會(huì)積極參與、市場(chǎng)充分運(yùn)作，專業(yè)化分工，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，集成化組織，社會(huì)化服務(wù)的緊密結(jié)合體系。