地震應急指揮技術系統經過近一年的運行，各項功能基本符合建設目標，也達到了項目設計的要求，并在5.12四川汶川8.0級特大地震應急工作中發揮了重要的作用。畢竟地震是小概率事件，實戰的機會少之又少，而且更不能有用實戰來提高應用技術系統水平的想法，應該在地震來了之前就做到準備充分、應對自如。經常性的地震應急演練，在演練中發現、查找問題并及時完善是熟練應用和充分發揮技術系統功能的必然途徑。對技術系統的地震應急演練亦宜謀定而動，以效率和質量為先。為此，筆者對地震應急指揮技術系統演練有如下思考。

一、技術系統演練方案設計

凡事預則立、不預則廢。對技術系統演練亦如是，好的演練方案是搞好演練活動的前提。應急指揮技術系統功能模塊多，系統龐雜，涉及硬件、軟件及與其他系統的互聯互通，一次演練要多個層次、多個部門、多個場景協調聯動，演練角色扮演、任務分配需要眾多人員參加。因此地震應急指揮技術系統演練方案設計非常重要。

方案設計要注意以下幾個方面，首先要明確演練的目的和意義。一次演練涉及方方面面，動作很大，所以一定要追求演練的目的和效果。其次是要明確演練的內容。演練規模可大可小，演練內容可多可少，技術系統功能繁雜，切忌眉毛胡子一把抓，一定要明確演練的內容，突出重點，有針對性的發現和解決問題。三是要有演練的組織協調機構，這個非常重要，是演練能否順利進行，能否達到演練目的的保證。四是要細化演練角色，明確角色任務，這是演練出效果，解決實際問題的依據。五是要有演練腳本，重要性不言而喻。六是要有總結的環節，這是落實演練成果，提高和改進應急指揮技術系統功效的重要一環。

二、技術系統演練流程

演練就是為了全面了解和熟練掌握應急指揮技術系統的各項功能和操作方法，隨時為地震應急提供應急指揮音視頻保障和文字、圖件資料信息，充分發揮技術系統在地震應急工作中的作用。既然如此，就不必別出心裁，別開生面地自創一套演練流程，應該按照技術系統硬件、軟件設計工作流程和應急響應工作流程進行即可。

三、技術系統演練考核重點

應該說技術系統的所有硬件操作程序和軟件運行都是演練的重要內容。但演練的考核重點應放在指揮決策方面，這是地震應急指揮的關鍵。應該包括評估和決策模型本地化程度;提交的災情報告文檔、震區基本情況文檔和初評估結果的情況;提交的輔助決策結果文檔的情況;給出專題圖，包括人口、經濟、活動斷裂、交通、次生災害源、重點危險源、地形等的情況;制作專題圖，包括地震烈度梯度圖、調查點分布圖、災害分布圖等的情況。同時，根據背景信息和設定的突發事件，提出決策建議方面也是演練考核的重點。

四、技術系統演練的特點

技術系統演練類似于地震應急桌面演練，都是想定演練，想定的依據就是假設發生一個需要啟動技術系統的地震，設定背景和信息，根據應急工作流程進行演練。其特點：一是時間短。多則半天，少則幾個小時。二是利用的場地小。在應急指揮大廳就可完成，必要時可以與預報中心、監測中心、地市地震局、野外現場聯動，也可幾個省指揮中心聯動進行。三是節省資源。利用指揮技術系統的設備開展演練，不用動用車輛和應急設備等器材。四是推演內容全面。涉及技術系統軟、硬件，指揮決策及為現場工作提供的信息、技術支撐等所有內容。五是演練形式靈活。參加單位可以是一個部門，可以是多個單位參加，可以是跨區域的聯動，可以形成互動。參加人員沒有限制，可以根據不同的演練目的和內容制定不同的方案，想定不同的問題，注入不同的信息。但也有不足的地方，就是沒有假想的地震現場環境，行動上不緊張，不具備可看性等。

五、技術系統演練應注意的幾個問題

技術系統演練的目的是熟練掌握應急指揮技術系統的各項功能和操作方法，做好地震應急準備，不是工作檢查，也不是工作考核。所以，開展地震應急指揮技術系統演練要把握好幾個問題，一是指導思想要明確，演練的目的是提高工作能力，為應對地震突發事件做好準備，不是工作檢查和考核。二是演練只是手段，不能解決所有問題。技術系統的功能和運行的好壞與系統設計和軟硬件環境有直接的關系，演練僅僅為技術系統充分發揮其功能起輔助作用。三是演練確實是熟練掌握應急指揮技術系統的各項功能和運行維護的好方法，但要適度，不能讓演練成為日常工作的負擔。四是演練是全體參與者共同的工作，要按照設計方案進行。

地震應急指揮技術系統業已建成并投入使用，作為地震緊急救援體系的重要組成部分，作為防震減災工作的重要環節，其運行維護工作任重道遠。技術系統演練只是其運行維護、發揮其功能、提高其應用水平的手段之一，期望通過演練能發揮其重要作用。