一、基本內容

應急預案發布令:宣布預案生效，做好各項應急準備。

應急機構署名頁：應急相關部門及負責人簽名。

預案分發記錄頁：預案接收部門簽字。

預案修改記錄頁：修改人簽字。

術語與定義等。

二、應急救援方針與原則

應急救援的方針：保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。

應急救援的原則：預防為主、常備不懈、高效協調以及持續改進的思想。

三、應急救援工作策劃

1)危險辨識與評價

確認可能發生的事故類型、地點;確定事故影響范圍及可能影響的人數;重大危險源的數量及分布;根據事故種類和后果嚴重度，確定預案編制的級別;地理、人文(人口)、地質、氣象等信息;城市布局及交通情況;可能影響應急救援的不利因素等。

2)應急資源評價

分析和評價目前企業和社會應急活動中可以使用或可以調動的各種資源，包括應急力量(人員)、應急設備(施)、物資、等;基本應急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護工具;專用應急救援裝備：消防、醫療、應急發電、大型機械等。

3)應急機構與職責

明確應急救援過程中各個特定任務的負責機構及其職責;明確應急反應總負責人，以及各部門的負責人及其職責;本區域以外能提供援助的有關機構的職責;明確政府和企業在事故應急中各自的職責。

4)應急機制

按事故的嚴重程度建立分級響應機制，對各應急機構的應急行動與協調活動進行總體規劃并建立有效的工作機制。

5)法律法規要求

明確列出國家、省、市涉及應急救援要求的相關法律、法規、標準文件

四、應急救援準備

1)應急救援設備(施)、物資。準備用于應急救援的機械與設備、監測儀器、材料、交通工具、個體防護設備、醫療、辦公室等保障物資等;列出有關部門，如企業現場、武警、消防、衛生、防疫等部門可用的應急設備;列出存放地點及獲取方法;

2)應急救援人員培訓。對應急人員進行有針對性的培訓，并確保合格者上崗;描述每年的培訓計劃;描述對現場應急人員進行培訓的頻度和程度等。

3)預案演習。描述預案演習的目的;制定每年演習計劃;各應急方參加預案模擬演習;描述對演習結果的評價，發現預案存在的問題并加以解決。

4)公眾教育。為確保公眾了解如何面對應急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的方法與措施。宣傳潛在危險的性質、疏散路線、報警和自救方法、了解各種警報的含義、應急救援的有關程序的知識。

5)應急救援互助協議。描述與臨近企業、消防、醫療、檢測、武警、臨近城市或地區建立的互助協議;社會專業技術服務機構、物資供應企業的互助協議;

五、應急救援響應

1)報警程序

確定報警的機構及原則;確定報警方式，如電話、警報器等;確定24小時與政府主管部門的通訊、聯絡方式;制定報警信息單，詳細記錄事故情況，如事故地點、事故類型、危險物質、傷亡情況、影響范圍、事態控制情況等;

2)警報和緊急公告

警報和緊急公告的機構和標準原則;明確向公眾報警的標準、方式、信號等，應明確各種警報信號的不同含義，協調警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區域;重要的公告信息(包括健康危險、自我保護、疏散路線、醫院等);特殊情況下警報：警報的盲區、特殊需要的人群及地點、使用機動方式協助發出警報或逐家通報等;制定標準化或填空式公告樣本。

3)指揮與控制

建立協調總指揮、現場應急搶險指揮;建立現場指揮、協調和決策程序，對事故進行初始評估，確認緊急狀態，有效地確認響應級別(一級，二級，三級響應等)和搶險救援行動指令;確定重點保護區域和應急行動的優先原則;指揮和協調現場各救援隊伍的救援行動;合理高效地使用應急資源等。

4)通訊

應建立應急救援過程中保證各部門通訊網絡暢通的程序;規定所需的各類通訊設施,確保通訊器材完好;維護通訊系統;設立備用通訊系統;

5)人群疏散與安置

確定實施疏散的緊急情況;明確可授權發布疏散居民指令的機構和負責人;預防性疏散準備，疏散區域，疏散距離，疏散路線，疏散運輸工具，安全蔽護場所的規定;應考慮疏散人群的數量，需要的疏散時間，可利用的時間，風向等環境變化，老弱病殘等特殊人群的疏散問題等;做好疏散人群的生活安置，保障條件;明確負責執行和核實疏散居民(包括通告、運輸、交通管制、警戒)的機構;核查疏散人數，記錄疏散情況;臨時安置場所的管理和運轉負責部門;臨時安置場所的食品、水、電力、醫療、消毒、治安等的安排;臨時安置場所的標志。

6)警戒與治安

確定警戒的機構和職責;應制定事故現場警戒和管制程序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的暢通;交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現場警戒;制定對特殊設施和人群的安全保護措施(如學校、幼兒園、殘疾人等);確定決定終止保護措施的情況和規定。

7)醫療與衛生服務

醫療資源的數量;規定緊急醫療服務的組織，傷員的分類救護和轉送方法;搶救藥品、醫療器械;消毒、解毒藥品等;急救點設置，化學品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療;死亡認定與處置;醫療人員應經過培訓并掌握對危險化學品受傷人員的正確治療方法等。

8)現場監測(事態監測)

建立對事故現場及場外監測和評估的程序，為現場的救援決策提供支持;現場監測包括：事故的規模，事態的發展趨向、傷亡情況、危險物質的濃度及擴散狀況，食物、水源、環境衛生污染監測等。