2.解決問題的主要對策

2.1提高信息化建設水平

部局的一體化信息建設構架已經形成，其中的滅火救援指揮系統包含了火警受理子系統、消防指揮調度子系統、火場通信子系統、模擬訓練子系統等，結構合理、思路超前、實用明晰，實現了大部分的接警、調度、指揮功能。特別是通過GPS實現了顯示消防車輛出動、行進和到場情況;通過公安的1：500的PGIS圖實現了準確顯示災害地點周邊的建(構)筑物、道路、消防水源等信息，為消防指揮員提前排兵布陣提供了“棋盤”和“棋子”。但尚需在以下幾個方面完善。

2.1.1建立移動指揮平臺和消防車移動終端。信息化建設的指揮平臺建設重點是在指揮中心，筆者認為應將指揮平臺前移到移動指揮車，通過3G無線連接共享服務器信息，達到指揮中心能實現的指揮功能在移動指揮車上能全部實現。每臺消防車上除了實現GPS功能外，要實現地圖顯示功能和信息接受功能，以便每輛車在出動途中就能接受指令并準確領會。

2.1.2完善類型預案。一體化信息系統的滅火救援預案管理子系統對預案按照總體、類型和對象進行了分類，并對預案的格式和內容有了明確的要求。當前消防部隊比較重視的是對象預案，這當然是好的。但我認為上升到支隊以上層面，更重要的是要結合本支隊的車輛裝備完善類型預案。要以本支隊戰區劃分為基本范圍，同一戰區內的同一類型制定一個調度預案和一個處置預案。其中調度預案既要結合本支隊和本戰區實際，又要符合《浙江省公安消防部隊滅火救援管理工作規定》的力量編成要求;處置預案不同地區之間可以共享。

2.1.3建立重點單位的三維圖像，有條件向一般單位延伸。建立重點單位的三維圖像是對象預案中單位情況和基本信息的補充，它以動態立體圖像的形式展示單位周遍環境、單位內部結構、滅火進攻通道和大樓主要消防設施，非常直觀。一旦該單位發生火災后，指揮員可以清晰地了解單位的基本情況，準確推測火災發生的大致情況，火勢最大的蔓延可能，為指揮員的盡快準確決策，戰斗員的安全有效進攻提供很大幫助。該工作的信息采集量很大，應先以重點單位為主，然后逐步按火災危險性大小向一般單位延伸。

2.1.4完善指揮中心的情報信息提供功能。指揮中心除了完成接警和調度功能外，更重要的任務是情報信息提供功能。主要體現在幾個方面：一是要完成火場信息的上傳下達。這一點總隊強調的比較多，總體完成較好。二是借助公安視頻監控，了解道路狀況，引導消防車快速準確趕赴火場。三是聯系必要的應急救援成員單位和裝備趕赴火場，并向火場指揮部定期報告成員單位的出動情況和大約到場時間。四是及時向火場指揮部報告通過接警了解的火場的基本情況，包括起火單位、地址、起火部位、火勢大小、起火主要物質、有無人員圍困等信息。五是提供天氣變化、溫度、濕度、風向、風力等客觀因素。六是提供火場指揮部需要的其他信息。

2.1.5建立遠程報警和視頻監控系統。城市消防遠程監控系統作為加強公共消防安全管理的一項重要科技手段，為消防指揮中心及早發現火警、提前掌握火災情況、快速處置火災起到很大的輔助作用。該系統是將所有安裝有報警設施的建筑的報警信息、重要危化單位的視頻監控信息依托通信運營商和物聯網技術接入指揮中心，實現消控中心和消防指揮中心同時報警和對化危單位的視頻監控功能的功能。

2.2建立高效的指揮體系

2.2.1建立到場最高指揮員指揮制度?！豆蚕啦筷爤糖趹鸲窏l例》規定火場總指揮由當日值班指揮長或到場的最高首長擔任。但筆者認為，為增強指揮權威性，火場總指揮應為到場的最高首長;到場領導級別一樣的，按編制序列自覺確定火場總指揮。

2.2.2增強團隊指揮意識，規范指揮程序。火場指揮既復雜又緊急，單靠一二個人顯然難以很好地完成。火場指揮團隊是一個分工合作的整體?？傊笓]應及時根據作戰指揮組、通信組、技術專家組等成員提供的各種情報信息，快速地就救人、滅火采取正確的戰術措施，合理力量部署。待指揮員作出決策后，各組成員根據分工迅速貫徹落實。與現狀相比，指揮員要增強決策意識，其他成員要增強服務意識。

2.3群策群力，開發科學實用的對講機耳機。

對講機生產廠商和消防科研單位要共同研究，開發一款科學實用的對講機耳機，著力解決對講機收發需要用手指收發的問題和佩戴空氣呼吸器后聲音難以傳出的問題。

2.4改革訓練和考核方式。

2.4.1改革比武模式。近幾年各級采取了比較實戰的比武項目，支隊、總隊往往有一年兩次以上比武，這對基層官兵掀起練兵熱潮不無益處，但是全民練兵皆為“比”的局限性也暴露無疑。筆者認為，總隊以上比武以2-4年一次為妥，內容以表演性項目為主，主要展示的是消防部隊的威武矯健形象;支隊比武可以每年一次，內容可以以體能項目為主，觀賞性和實用性都兼得。

2.4.2改革考核方式。以支隊考核為主，總隊適時抽考?？己丝刹扇≡O定若干個實戰項目，隨機拉動大中隊實戰演練，按照接警、處置程序，基礎科目熟練度、綜合滅火救援能力進行評估，基本確保平時實戰訓練多的隊得分高，應付浮夸的隊得分低。這種考核方式有兩個關節點需要加強：一是項目設定必須客觀，災情設定必須詳細，指令下達必須清晰;二是監考官必須客觀公正。

2.4.3改革訓練模式。訓練方式應在三個層次上遞增：一是按規程訓練階段。這是最低層次訓練階段，應集中在一、二年度兵中實施，通過訓練，能夠按照規程熟悉器材裝備，掌握器材裝備的的性能參數，機械運用火場戰術。二是熟練運用器材裝備和戰術階段。對象為全體士官，要求班長和戰斗員每人對所有裝備都要能熟練運用，得心應手運用火場戰術。駕駛員要對中隊所有車輛都能熟練操作。三是專業化訓練階段。對象主要是攻尖組成員和駕駛員。要求對分配的器材和車輛操作達到專業化程度，幾乎做到人機合一。同時體能訓練應該系統化、科學化、全面化，即在時間上要保證每天不少于2小時，內容上力量、耐力、爆發力、靈敏性、柔韌性、協調性要全面訓練，方式上要符合人體學特點，科學循序地訓練。