2.加快消防信息化建設。

　　加快地級市119集中接處警系統(tǒng)建設。以公安部消防局在我省開展的地級市119集中接處警模式試點為契機，大力推進地級市119集中接處警模式的推廣應用。按照試點經(jīng)驗和集中接處警要求對我市消防接處警系統(tǒng)進行統(tǒng)一改造，專職消防隊配置接處警終端，消防支隊指揮中心將其納入處警力量進行統(tǒng)一調(diào)度。通過全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，實現(xiàn)消防部隊處警的程序化、接處警隊伍的專業(yè)化和指揮體系的扁平化，提升部隊跨區(qū)域作戰(zhàn)能力。

　　建立消防應急通信網(wǎng)絡。按照部消防局《全國公安消防部隊衛(wèi)星通信網(wǎng)建設方案》和《公安消防部隊短波電臺、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)建設方案》的建設標準和要求，建設消防衛(wèi)星通信網(wǎng)、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)。消防支隊按照總隊統(tǒng)一部署，配備便攜衛(wèi)星站1套，實現(xiàn)部局、總隊、支隊三級指揮網(wǎng)絡的互通。同時建設消防部隊衛(wèi)星電話通信網(wǎng)，2011年底前，支隊配備便攜式海事衛(wèi)星電話1部，配備便攜式海事衛(wèi)星圖像傳輸系統(tǒng)1套;根據(jù)《公安消防部隊短波電臺、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)建設方案》的建設標準，支隊配置1套單兵短波背負臺;建立應急救援攻堅組通信專網(wǎng)和專職消防隊通信專網(wǎng)，形成完善的無線常規(guī)通信網(wǎng)。2011年，完成全市數(shù)據(jù)存儲與備份容災系統(tǒng)。2011年年底前，所有專職消防隊每隊配置2個車載臺、4個對講機，配置異頻轉(zhuǎn)信臺。2011年年底前，全市消防部隊每輛消防車配備應急救援專用公網(wǎng)電話1臺;消防部隊成立應急救援通信裝備研發(fā)小組，與地方單位合作研發(fā)集圖像傳輸、多種語音通信、報警等多功能集成的新型通信裝備。2011年年底前完成研發(fā)工作;滅火攻堅組、搶險救援攻堅組和化學救援攻堅組配置具有語音遠程呼救和計時報警功能并配合空氣呼吸器使用的呼救報警器。全市11個攻堅組，每組配置1套呼救報警器。2012年年底前，應急救援攻堅組每人配置1只通信頭盔，支隊指揮中心增配專用對講機6—10只。2012年年底前在全市范圍內(nèi)建設350MHZ同頻同播網(wǎng)。2012年，各級政府建立應急辦、安監(jiān)、公安、消防、地震、環(huán)保、供水、供電、醫(yī)療、電信等部門和單位信息互通、資源共享、協(xié)同配合的應急通信共享平臺，每年至少開展1次應急通信保障演練。2013年，應用互聯(lián)網(wǎng)技術促進部隊正規(guī)化管理。2015年，建立網(wǎng)絡、系統(tǒng)、病毒應急響應和安全保障機制，加強網(wǎng)絡帶寬建設。

　　建立火場圖像傳輸系統(tǒng)。利用3G公網(wǎng)覆蓋好、帶寬大、信號強，3G圖傳設備使用簡便、費用較低廉的優(yōu)點，建設全市消防部隊3G火場圖像傳輸系統(tǒng)。2011年年底前，支隊指揮中心、中隊各配備1套3G圖傳設備。

　　建設高清視頻會議系統(tǒng)。根據(jù)部局視頻會議系統(tǒng)建設方案和要求，2012年年底前，完成全市消防部隊高清級視頻會議系統(tǒng)建設，實現(xiàn)上下級之間的雙向視頻通信、遠程會商和調(diào)度指揮，全面提升視頻會議使用效果。

　　建設車輛動態(tài)管理系統(tǒng)。為實現(xiàn)對全市消防車輛的位置動態(tài)監(jiān)控，火場導航、指令下達和狀態(tài)上報等功能，在所有消防車輛和行政車輛上加裝GPS定位系統(tǒng)。根據(jù)總隊統(tǒng)一部署，建設支隊管理分中心。2011年年底前完成GPS系統(tǒng)建設和推廣應用，完成大比例尺電子地圖配置。

　　3.加強滅火和應急救援能力建設。

　　公安消防隊遵循“依托現(xiàn)有、結(jié)合實際、有效整合、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，組建一支人員精干、分工明確、技術過硬、裝備精良、訓練專業(yè)、定向作戰(zhàn)的滅火救援攻堅隊伍。著重承擔化工火災撲救、高層建筑火災撲救、地下建筑火災、危險化學品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故、水域事故和核生化事故等“急、難、險、重”的處置任務。加強裝備建設，完善作戰(zhàn)行動體系建設，規(guī)范攻堅作戰(zhàn)行動程序，全面提高部隊滅火救援攻堅克難能力，2012年年底前，普通消防站組建一支集滅火與救援職能為一體的攻堅組，特勤消防站組建一支搶險救援攻堅組。要以壯大消防特勤力量、提高攻堅救援能力為目標，立足區(qū)域災害事故處置需要，依托消防特勤隊伍和現(xiàn)有消防站建立危險化學品泄漏、道路交通事故、建筑倒塌、水域、山岳等專業(yè)救援隊，2011年年底前組建隧道救援隊，2012年年底前組建山岳救援隊，2013年年底前組建化工救援隊。

　　2011年年底，完善市級綜合應急救援支隊、縣(市、區(qū))級綜合應急救援大隊隊伍建設。根據(jù)國家規(guī)定應建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合應急救援隊伍建設2012年應完成40%，2013年應完成60%，2014年應完成80%，2015年應完成100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況可依托專職消防隊、志愿消防隊伍和保安力量組建應急救援隊伍。

　　根據(jù)衢州市突發(fā)公共事件總體應急預案和專項預案的要求，建立完善市、縣兩級、市直部門各類應急搶險救援預案和聯(lián)動機制，重點應對人員密集場所火災、高層建筑火災、地下空間火災、危險化學火災以及地震、坍塌和泄露等突發(fā)公共事件，制定滅火應急救援指揮預案，整合全市現(xiàn)有應急救援資源，建立專業(yè)搶險救援隊伍，改善常規(guī)裝備，增加特種裝備，形成組織有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的消防應急救援聯(lián)動機制，強化跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)實地演練，各縣(市、區(qū))每半年至少組織開展1次綜合應急救援實戰(zhàn)拉動演練，不斷提高應對各類突發(fā)災害事故的指揮水平和處置能力。針對我市高速公路、隧道車輛災害事故的特點，在高速公路建立應急救援隊，強化對交通隧道、?；愤\輸?shù)韧话l(fā)事故處置能力。

　　(三)大力加強多種形式消防力量建設

　　加強公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設，大力發(fā)展企事業(yè)專職消防隊、地方政府專職消防力量、消防文職人員隊伍，全市形成以公安消防部隊為主體、其他消防力量有效補充的多種形式消防力量。

　　1.加強公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設。

　　按照公安部制定的正規(guī)化建設標準，不斷改善消防部隊營房設施和辦公環(huán)境，建立和完善社會化后勤保障體系，努力改善基層官兵的工作、生活條件。公安消防部隊要嚴格依據(jù)條令條例，加強思想、業(yè)務和作風建設，大力開展崗位練兵活動，努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。積極爭取公安現(xiàn)役編制，充實加強基層一線防火滅火力量。大力加強專業(yè)化滅火救援隊伍建設，立足處置各種特殊災害事故的實戰(zhàn)需要，加強應用性、實戰(zhàn)性訓練，開展區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實戰(zhàn)演練，努力提高處置高層建筑、地下工程和化工等現(xiàn)代火災和特殊災害事故的攻堅能力。

　　2.推進消防合同制和文職人員隊伍建設。

　　按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省公安廳《關于征招地方合同制專職消防人員的實施意見》，縣(市、區(qū))中心站實有人數(shù)不低于35人、其他普通消防站實有人數(shù)不低于25人的配備標準征招合同制消防隊員， 現(xiàn)有消防站2011年完成100%征招任務，根據(jù)“十二五”規(guī)劃消防站建設進度逐步完成新建消防站合同制消防隊員征招任務，其中高新園區(qū)消防站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防站、西區(qū)消防站、綜合訓練基地不少于20名，龍游、江山、常山第二消防站不少于10名，并根據(jù)人員變化及時調(diào)整補充，完善合同制消防隊員征招的長效機制。根據(jù)全市消防監(jiān)督警力不足的實際，按照《浙江省消防條例》有關規(guī)定公開招聘消防文職人員，按照縣(市、區(qū))大隊不少于10名的最低標準進行聘用，用于公安機關消防機構輔助性工作崗位和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查、火災事故調(diào)查等執(zhí)法工作。

　　3.充分發(fā)揮企事業(yè)單位專職消防隊和政府專職消防隊作用。

　　依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位，在2015年年底前建成專職消防隊。積極推動高速公路運營單位、超長隧道管理單位、發(fā)電廠、專用倉庫和儲油、儲氣基地等消防任務較重的大型企業(yè)，建立和鞏固企業(yè)專職消防隊。企業(yè)相對集中的地區(qū)，可聯(lián)合組建專職消防隊。企事業(yè)單位專職消防隊要參照《城市消防站建設標準》，根據(jù)執(zhí)勤任務需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。公安消防部隊要加強對巨化專職消防隊及其他企事業(yè)專職消防隊的管理與指導，幫助提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平和訓練實戰(zhàn)水平，使其作用得到充分發(fā)揮。

　　結(jié)合各地城鎮(zhèn)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊。根據(jù)《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》的要求，“十二五”期間，柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)和溪口鎮(zhèn)、江山市峽口鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)和廿八都鎮(zhèn)、常山縣輝埠鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)等已建政府專職消防隊必須落實人員、經(jīng)費，保持正常執(zhí)勤;未建公安消防隊的地方應當建立政府專職消防隊：一是建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);三是省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和國家級風景名勝區(qū)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和實際情況組建多種形式消防隊。街道辦事處以及城市社區(qū)、行政村，要結(jié)合實際因地制宜地建設多種形式消防隊或消防執(zhí)勤點。