為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》，緊緊圍繞市委、市政府“十二五”戰(zhàn)略部署，科學規(guī)劃我市“十二五”期間消防工作建設目標，大力提升全社會防控火災能力和消防部隊滅火救援能力，為促進全市消防事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展提供理論支撐和政策依據(jù)，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

(一)指導思想

“十二五”時期，我市消防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《山西省消防條例》為主線，強力推進構筑社會消防安全“防火墻”和打造消防鐵軍兩大工程，全面加強消防工作和消防隊伍建設，努力提高預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災的能力，提升滅火及應急救援專業(yè)化水平，為推進我市消防事業(yè)又好又快發(fā)展，建設富裕、民主、文明、開放、和諧的晉中創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

(二)基本原則

堅持政府主導。改革創(chuàng)新消防管理機制，著力完善消防工作責任體系。

堅持以人為本。全面提高公民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。

堅持協(xié)調發(fā)展。有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，把消防工作納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌考慮，確保城市重點區(qū)域消防安全，大力改善農村消防安全環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)消防工作協(xié)調發(fā)展。

    堅持科技強消。深入推廣應用先進科學技術，努力實現(xiàn)消防工作從單純依靠經(jīng)驗向經(jīng)驗和科技創(chuàng)新并重轉變，從人力密集型向科技集約型轉變，不斷提升全社會抗御火災能力。

    堅持資源共享。加強城市群消防基礎設施的統(tǒng)一布局和共建，做好與周邊城市優(yōu)勢資源的合作與協(xié)調，有效整合各地、各行業(yè)、各部門的應急救援資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門應急救援資源共享。

 (三)規(guī)劃目標

努力實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本相適應，消防法律法規(guī)體系基本健全，消防安全責任有效落實，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火和應急救援力量體系基本建立，公民消防安全素質普遍提高，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作社會化網(wǎng)絡基本形成，全社會防控火災能力顯著提升，最大限度地減少火災總量和亡人火災，保持火災形勢總體平穩(wěn)。

晉中市消防事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標

二、主要任務

（一）大力推進公共消防基礎設施建設，提高城市抵御火災能力。

１.完善城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃編制。各級人民政府組織制定“十二五”消防事業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基本公共服務體系，依據(jù)《城市建設總體規(guī)劃》依法編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。結合我市“晉中太原同城化”、“加快建設大縣城”、“大力培育特設鎮(zhèn)”、“積極發(fā)展中心村”的建設城鎮(zhèn)化新市、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標，及時修訂完善編制各地城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。太晉共建區(qū)應將消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊等項目同規(guī)劃、同建設。結合社會主義新農村建設要求，有重點地加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。