“十二五”時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)總體小康向全面小康邁進的關(guān)鍵時期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效的重要時期，更是深入實施“科技強警”戰(zhàn)略，推進全州消防事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、創(chuàng)新、科學發(fā)展的攻堅時期。根據(jù)《中共黔西南州委關(guān)于制定黔西南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”期間，我州將建成中國經(jīng)濟強州和貴州西部區(qū)域經(jīng)濟新的增長極，西南腹地出海和連接東南亞的大通道、黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部交通樞紐和商貿(mào)物流中心、西江上游經(jīng)濟區(qū)的能源和原材料深加工開發(fā)基地、珠江上游重要生態(tài)屏障，祖國西線優(yōu)秀旅游目的地和最佳人居環(huán)境，貴州融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡和新高地。站在新的歷史起點上，我們必須緊緊圍繞消防事業(yè)發(fā)展需要，切實增強發(fā)展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，明確今后五年消防安全工作的發(fā)展目標和重點任務，推動消防工作責任制的落實，推進消防安全管理創(chuàng)新，努力打造“金州”消防鐵軍，大力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，為推動全州消防工作和部隊建設奠定堅實的基礎(chǔ)，千方百計創(chuàng)造條件，為“十二五”時期全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。

　　一、規(guī)劃背景

　　“十一五”期間，在各級黨委、政府和公安機關(guān)的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門、社會各界的大力支持下，我州消防工作取得了長足發(fā)展，消防安全責任制進一步落實，消防經(jīng)費投入大幅增加，城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設施不斷完善，多種形式消防力量不斷增強，消防部隊正規(guī)化建設取得新的突破，重特大火災和群死群傷惡性火災事故得到有效防控，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，當前消防工作還存在一些問題和不足：一是基層消防安全責任制在一些地方落實不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、公安派出所、社區(qū)、村委會以及行業(yè)主管部門落實消防工作責任制力度不夠，組織作用發(fā)揮不好，消防經(jīng)費投入不足。一些單位、場所不遵守消防法律法規(guī)，忽視消防安全，該申報消防審核、驗收、安全檢查的不主動申報;一些不景氣的單位、場所，消防設施難以落實，消防監(jiān)管不到位，消防行政處罰執(zhí)行難;一些建筑單位、娛樂場所對檢查出來的火災隱患，未積極整改落實。二是城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設施建設滯后。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施“欠賬”較多，城鄉(xiāng)公共消防設施建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展。地方政府和企事業(yè)專職消防力量增長緩慢，且多數(shù)面臨經(jīng)費保障難題。三是農(nóng)村火災隱患較多。我州大多數(shù)農(nóng)村建筑物建筑耐火等級和建筑布局達不到規(guī)范要求，個別村莊建筑屬草木結(jié)構(gòu)，村寨連成一片，一旦發(fā)生火災，極易“火燒連營”，危害極大;一些村組雖完成電網(wǎng)改造，但群眾安全用電常識缺乏，仍然存在電線亂拉亂接、接頭松動、使用不合格電器設備等現(xiàn)象，火災隱患較多。

　　二、“十二五”時期消防工作的基本思路

　　(一)指導思想。

　　“十二五”期間，全州消防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚貴州精神，堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，堅持政治建警、從嚴治警、科技強警，牢固樹立“全民消防”理念，認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)，大力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，深入推進打造公安消防鐵軍和應急救援工作，積極創(chuàng)新社會消防管理，著力整治火災隱患，全面夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)，不斷提升公共消防安全水平，努力推動全州消防工作和部隊建設實現(xiàn)持續(xù)、創(chuàng)新、科學發(fā)展，有效保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。

　　(二)基本原則。

　　堅持政府主導、專群結(jié)合，著力提升消防工作社會化水平;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅持標本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境;堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅持以人為本、科學施救，著力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅持積極探索、改革創(chuàng)新，著力完善消防管理。