（三）發展多種形式消防隊伍是促進消防事業持續發展的必然選擇。消防事業事關社會和諧穩定，在促進社會經濟發展和實現中華民族復興的任務中肩負神圣使命。而消防力量又是消防事業發展的根基，隊伍力量強弱、人員素質高低直接影響到消防工作能否滿足人民群眾需求，影響到消防事業能否持續發展。所以，在現役警力日益緊張的形勢下，發展多種形式消防隊伍能夠為消防事業持續發展提供源動力，有助于提升全社會抗御火災能力，對維護火災形勢穩定、保障人民生命財產安全，進而促進社會和諧穩定發揮著不可替代的重要作用。

二、多種形式消防隊伍建設存在的問題

實踐證明，發展多種形式消防隊伍，是彌補消防力量不足的有效途徑，是完善中國特色消防力量體系的創新舉措。但是，在多種形式消防隊伍建設發展過程中，也逐步暴露出一些問題，主要表現為以下方面：

（一）經費保障難落實，規章機制不健全。雖然近年來各級政府、相關部門陸續出臺加強多種形式消防隊伍建設的文件和規定，但在涉及到用工制度、工資福利、醫療保險、退役安置等事項尚未形成統一、完備的法規和政策體系，消防隊站建設、人員福利待遇在一些具體操作環節仍然缺乏有力的政策支撐。一些地區職業消防員工資僅略高于本地最低工資標準，與其承擔的高危險滅火救援任務極不適應，人員流失嚴重，影響隊伍穩定；有的地方在表彰獎勵、傷殘撫恤、黨團關系等方面尚未健全機制，影響消防隊員的積極性；有的隊伍管理機制不　健全，人員、裝備、業務經費等保障不足，影響戰斗力生成。

（二）隊伍管理不規范，滅火救援能力弱。一是隊伍構成復雜。就目前大隊招收的的職業消防員年齡和文化水平參差不齊，價值取向多元，奉獻精神薄弱，有的隊員吃苦耐勞性相對較差，混天度日，有的隊員把當消防隊員作為臨時過渡，消極怠工，要想將這些人組建成一支合格的消防隊不是一件容易的事情。二是隊伍管理難度大。合同制消防隊員習慣了社會上的自由散漫，對軍事化管理不認同，抵觸情緒較大。加之絕大多數在當地招聘，個別隊員已結婚生子，與駐地群眾接觸頻繁，受駐地及家庭影響大，不易管理。三是實戰能力低。地方招收人員對消防業務工作不甚了解，一些地方為了及時確保人員配齊到位，往往省略對招收人員的培訓環節，直接造成隊員業務素質偏低。最近，隨著政府專職隊單邊執勤的深入推進，專職隊業務訓練是否能持續規范，中隊戰斗力是否能滿足滅火救援需求又成為各地消防部門需要面對和解決的嚴峻挑戰。

（三）隊伍發展不平衡，基礎設施不完善。多種形式消防隊伍建設應緊隨經濟發展步伐，與城鄉公共消防基礎設施建設理應同部署、同推進。但目前各地消防隊站建設和消防基礎設施建設仍存欠賬。就海門市來說，盡管我市已初步建成覆蓋全市的消防隊伍體系，但個別偏遠鄉鎮依然存在消防設施不完善、專業力量薄弱的現象，消防工作仍存在盲區。市政消火栓數量缺口大，主要河流干道消防取水平臺基本空白，部分專職隊車輛裝備跟不上火災和應急救援處置需求，派出所保安消防隊車輛裝備器材缺口大，普遍還存在執勤訓練器材、消防隊員個人防護裝備等配備不到位的問題，嚴重影響了火災撲救。