三、處置對(duì)策

消防部隊(duì)作為一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的部隊(duì)，要時(shí)刻做好“打大仗，打惡仗”的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，堅(jiān)持“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的信念，堅(jiān)持沖鋒在前，敢于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮拳頭和尖兵作用，真正成為一支黨委政府放心的專業(yè)救援力量。

（一）戰(zhàn)斗前期準(zhǔn)備

戰(zhàn)斗和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備是消防部隊(duì)的常態(tài)，作為承載著滅火救災(zāi)和搶救人員生命這一時(shí)代賦予消防軍人神圣使命的人民軍隊(duì)，應(yīng)時(shí)刻嚴(yán)陣以待，為戰(zhàn)斗做好充分的準(zhǔn)備。

一是收集情報(bào)，提前判斷。我國(guó)洪水災(zāi)害一般以暴雨成因?yàn)橹鳎哂泻軓?qiáng)的季節(jié)性和區(qū)域性。因此，作為一支專業(yè)的救援力量，要研究其規(guī)律特點(diǎn)，未雨綢繆。災(zāi)害預(yù)兆發(fā)生前，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注氣候狀況，緊密與氣象部門聯(lián)系，綜合判斷情報(bào)信息，并及時(shí)向轄區(qū)的黨委政府反饋情況，提供合理的意見建議，為黨委政府的正確決策當(dāng)好參謀。

二是評(píng)估險(xiǎn)情，制定方案。要對(duì)即將發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，確定防范重點(diǎn)。尤其是轄區(qū)發(fā)電廠、易燃易爆化危企業(yè)、重要交通樞紐、地勢(shì)低洼處或洪水沖擊大的易倒塌建筑、人員密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、糧庫(kù)及各類重要物資倉(cāng)庫(kù)、黨政機(jī)關(guān)、廣播電視臺(tái)、國(guó)家重要設(shè)施、城市地下交通系統(tǒng)等重要場(chǎng)所和易造成重大損失、群死群傷場(chǎng)所等涉及國(guó)計(jì)民生的都應(yīng)作為救援首選。針對(duì)即將發(fā)生的險(xiǎn)情，科學(xué)計(jì)算所需兵力和車輛器材裝備，作戰(zhàn)時(shí)間，明確作戰(zhàn)意圖，制定作戰(zhàn)方案。

三是協(xié)調(diào)力量，動(dòng)員備戰(zhàn)。根據(jù)力量計(jì)算和作戰(zhàn)方案，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，協(xié)調(diào)增援力量和車輛器材裝備。要重點(diǎn)調(diào)集遠(yuǎn)程供排水系統(tǒng)車、沖鋒舟、皮劃艇、消防水泵、重型水罐車、應(yīng)急通行保障、照明器材。同時(shí)，停止探親休假，召回在外人員，發(fā)布登記站被命令。對(duì)即將參戰(zhàn)官兵進(jìn)行戰(zhàn)斗動(dòng)員，統(tǒng)一官兵思想，牢固樹立抗洪救災(zāi)是消防軍人的使命和天職的思想觀念，自覺肩負(fù)起抗洪救災(zāi)的重大任務(wù)。

（二）戰(zhàn)斗行動(dòng)展開

消防部隊(duì)在處置城市洪澇災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，一定要根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)，合理部署，適時(shí)調(diào)整，既要抓住重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，確保最后的勝利。

一是科學(xué)指揮。科學(xué)決策是救援行動(dòng)順利實(shí)施的前提，是取得戰(zhàn)斗最終勝利的關(guān)鍵。

1、建立兩級(jí)指揮部。在重大的城市洪澇災(zāi)害中，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)建立兩級(jí)指揮部。即由黨政軍領(lǐng)導(dǎo)組成的總指揮部和消防指揮員組成的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。形成上下統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明晰、專業(yè)高效的指揮體系。

2、理清總指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的關(guān)系。總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要責(zé)權(quán)分明，總指揮部是作戰(zhàn)意圖的制定者，現(xiàn)場(chǎng)指揮部是作戰(zhàn)意圖的堅(jiān)決執(zhí)行者，對(duì)總指揮部負(fù)責(zé)，但要保證相對(duì)的獨(dú)立性。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)水平，提出合理化建議和預(yù)案，輔助總指揮部正確決策。

3、明確分工。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員的組成一定要業(yè)務(wù)精湛，具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指揮員組成，各指揮員分工明確、各擔(dān)其職、協(xié)調(diào)配合，確保指揮部作戰(zhàn)意圖的順利實(shí)施。

4、果敢指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部是消防前線官兵的神經(jīng)中樞和大腦，要堅(jiān)決果斷的貫徹總指揮部的作戰(zhàn)意圖。力量部署、任務(wù)調(diào)配、突擊攻堅(jiān)等作戰(zhàn)部署要果敢指揮，同時(shí)對(duì)各戰(zhàn)斗區(qū)段任務(wù)執(zhí)行時(shí)給予充分的信任，把工作重心投入到方向性問題和主要方面，切不可過多的干擾戰(zhàn)斗區(qū)段的技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用。

5、靈活機(jī)動(dòng)指揮。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各種險(xiǎn)情瞬息萬(wàn)變，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要從容淡定，靈活機(jī)動(dòng)，根據(jù)情況任務(wù)的變化適時(shí)調(diào)整力量部署，確保救援行動(dòng)的順利實(shí)施。

二是科學(xué)處置。科學(xué)運(yùn)用技戰(zhàn)術(shù)，把握各戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)，是確保戰(zhàn)斗順利的根本保證。

1、災(zāi)情偵察。城市洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，受災(zāi)面多，險(xiǎn)情多，發(fā)生危險(xiǎn)的情況不一而同。這就要求要全面細(xì)致的開展災(zāi)情偵察，重點(diǎn)要把握好途中偵察、外部偵察、內(nèi)部偵察三者關(guān)系，為戰(zhàn)斗行動(dòng)的正確順利展開提供最詳實(shí)的信息。

2、緊盯重點(diǎn)。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各種險(xiǎn)象環(huán)生，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，要冷靜決策，果敢指揮，要在第一時(shí)間將救援重點(diǎn)著眼于人員生命的搶救、易發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失、重大社會(huì)影響或嚴(yán)重次生災(zāi)害的場(chǎng)所或位置，集中優(yōu)勢(shì)兵力，展開營(yíng)救。

3、用好裝備。要合理運(yùn)用器材裝備，最大限度的發(fā)揮救援裝備性能優(yōu)勢(shì)。要充分運(yùn)用好沖鋒舟在洪水激流中營(yíng)救被困群眾的能力和皮劃艇的運(yùn)送物資，轉(zhuǎn)移群眾的能力；重型水罐車、遠(yuǎn)程供水排水系統(tǒng)、消防水泵的排水能力；救身衣的自我安全保護(hù)能力；應(yīng)急通信保障裝備的通信保障能力；照明器材的夜間搜救能力，確保戰(zhàn)斗連續(xù)不間斷。

4、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。消防部隊(duì)在救援中，要克服過于依賴自身裝備和人員，防止單打獨(dú)斗，影響救援成效。要加強(qiáng)與公安、武警、駐軍、預(yù)備役、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、通信、海事、水利、電力、民政等部門的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，協(xié)同作業(yè)，互補(bǔ)長(zhǎng)短，形成合力。

5、安全防護(hù)。要牢固樹立“安全為先”的防范意識(shí)，防止因安全措施不當(dāng)導(dǎo)致非戰(zhàn)斗減員或營(yíng)救失利。要合理選擇停車位置，防止遭受洪水沖擊或受淹；投入戰(zhàn)斗的人員要穿著消防專用救生衣，確保在能保護(hù)自身的同時(shí)便于施救；在有毒場(chǎng)所處置時(shí)要佩戴防毒面具、空呼等防止中毒，并做好皮膚的防護(hù)；在可能發(fā)生建筑倒塌等場(chǎng)所處置時(shí)應(yīng)設(shè)置安全觀察員，確保危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)人員及時(shí)撤退；使用沖鋒舟、皮劃艇營(yíng)救或疏散時(shí)要注意水流，防止因人員傾覆而發(fā)生傷亡；同時(shí)，也要做好防凍傷、中暑和衛(wèi)生防疫等工作。