(九)城市運行保障和應急搶險車輛衛星定位管理物聯網應用示范工程。

采用衛星定位手段，實時掌握應急指揮、通信保障、大型搶險救援和城市運行保障等車輛的位置信息和行駛軌跡，并建立全市統一管理系統，為應急管理部門科學調度應急車輛、保障車輛及時到達突發事件現場提供支撐。同時為相關單位開展日常城市運行保障提供服務。

此項工程由市經濟信息化委牽頭，市應急辦、市發展改革委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市交通委、市水務局、市安全監管局、市民防局、市公安局消防局配合，主要包括三項工作：

1.市經濟信息化委負責通過市物聯網應用支撐平臺，實時接入各單位提供的現有相關車輛衛星定位信息，整合接入800兆無線政務專網終端設備定位信息，搭建城市運行保障和應急搶險車輛衛星定位信息綜合管理系統，為本市應急管理部門開展分級管理和綜合應用提供服務。

2.已建設車輛衛星定位信息監控的有關部門負責根據車輛定位信息接入有關要求，對本系統車輛定位信息進行適當整合加工，并提供給市物聯網應用支撐平臺。

3.未建設車輛衛星定位信息監控的有關部門負責在重要城市運行保障和應急搶險車輛上加裝衛星定位裝置和無線傳輸設備，并將車輛衛星定位信息上傳到市物聯網應用支撐平臺。

(十)區縣和社區綜合監管物聯網應用示范工程。

重點在城市安全運行和應急管理物聯網綜合應用、電梯安全運行監管、餐館液化石油氣監控和城市出租屋一氧化碳監控等四個方面開展區域物聯網綜合應用試點示范，探索應用物聯網技術開展市、區縣、街道(鄉鎮)和社區(村)職責明晰的安全監管新模式。

此項工程由市經濟信息化委、市市政市容委、市質監局、朝陽區政府分別牽頭，東城區政府、豐臺區政府、石景山區政府配合，主要包括四項工作：

1.市經濟信息化委會同石景山區政府，以該區政務物聯數據專網為基礎，開展區級物聯網綜合示范應用。部署4000余個傳感器，擴展已有的工業用輻射源、醫療機構水污染物、環境質量等物聯網應用，在重點地區開展危險源、樓宇能耗、大型游樂設施、永定河水質、首鋼主廠區停產期間安全、平安校園等6個領域的物聯網應用；建設區級物聯網綜合應用平臺，與市物聯網應用支撐平臺對接，實現市、區兩級各類感知信息的接入、匯聚、共享和整合；配合市相關部門研究制定有關技術標準，研究并提出物聯網基礎設施的建設、應用、管理和運維機制，探索基于物聯網基礎設施支撐的多層級、多領域區域物聯網綜合服務模式，為全市區域性物聯網綜合應用奠定基礎。

2.市質監局會同東城區政府，對該區重要場所和重點單位約2000余部電梯應用傳感器或數據采集終端等設備，實時監測運行狀態；結合電梯維修保養和日常安全管理信息，進行加工分析，搭建市、區兩級管理平臺，開發電梯安全運行實時監管系統；研究制訂本市電梯管理物聯網技術標準，為其他部門開展物聯網技術標準制訂提供示范。

3.市市政市容委會同豐臺區政府，在該區約3000余家餐飲企業等公共服務用戶安裝數據采集終端，搭建市、區兩級遠程監控系統，通過無線傳輸網絡，采集可燃氣體濃度、安全輔助設施運行狀態和報警信息，實現對公共服務用戶的有效監管。

4.朝陽區政府負責在該區開展出租屋一氧化碳等有毒有害氣體監控物聯網應用示范。應用一氧化碳等氣體探測傳感器和無線傳輸技術，對出租屋一氧化碳等氣體進行實時監測和報警，在現有8萬間出租屋基礎上，進一步完善區、鄉鎮(街道)兩級報警監測平臺技術系統和傳輸網絡，健全區政府、鄉鎮政府(街道辦事處)、運營企業和市民共同參與的應用管理模式，為全市應用推廣提供經驗。

四、實施步驟

為積極穩妥地推進全市城市安全運行和應急管理領域物聯網應用建設，分兩個階段開展示范工程建設及應用推廣。

(一)第一階段(2011年底前)。

全面開展并完成10項示范工程建設，建成一批物聯網應用系統。

(二)第二階段(2012年至2015年)。

2012年上半年，組織驗收各項示范工程，總結建設經驗。在此基礎上，繼續推進物聯網技術在其他領域的廣泛應用，初步形成相關標準體系和技術規范，自主創新能力得到提升，關鍵技術取得突破，物聯網產業實現規模化發展。

五、保障措施

(一)加強組織領導，確保項目推進。

1.各示范工程相關單位成立由主管領導同志牽頭的示范工程建設工作小組，建立健全本單位示范工程建設工作機制，落實人員和工作經費，制定具體實施方案。

2.各示范工程牽頭單位負責統籌項目建設各項工作，明確各配合單位分工和建設要求，加強對項目建設資金的統籌管理；配合單位按照分工、進度和建設要求完成相關工作。牽頭單位每月定期向領導小組辦公室上報項目進展情況，重大事項要及時上報。

3.領導小組辦公室要做好組織協調、督促檢查等工作，充分發揮專家和相關單位的作用，為落實領導小組各項決策提供有效服務，為示范工程相關單位提供必要的支持。

4.示范工程建設過程中，各相關單位應按照有關法律、法規要求，加強信息安全和保密工作，同時做好個人隱私的保護。

(二)加快項目立項，做好資金保障。

1.市應急辦會同市發展改革委、市經濟信息化委、市科委、中關村管委會等部門成立聯合審查組。示范工程牽頭單位負責統籌制定項目建設方案，并報聯合審查組審查，審查通過后報領導小組辦公室。

2.領導小組辦公室批準項目建設方案后，由各示范工程牽頭單位組織編制項目建議書和可行性研究報告，并按照現行程序報市發展改革委立項。市發展改革委應加快立項和項目批復，確保示范工程于2011年上半年全面開始建設。示范工程建設完成后，為保障其后續運行和維護，按照本市現行財政體制，由示范工程相關部門將有關費用列入同級部門預算。

(三)落實基礎設施，強化安全保障。

1.市經濟信息化委會同有關部門做好政務物聯數據專網和無線寬帶專網等物聯網基礎設施建設。各示范工程實施過程中要充分利用上述基礎設施，實現物聯網信息的安全、高效傳輸。

2.市經濟信息化委負責在數字北京大廈建設市物聯網應用支撐平臺，為城市安全運行和應急管理物聯網示范應用提供支撐，并為日后在政務領域開展物聯網應用建設奠定基礎。

3.充分利用市信息安全容災備份中心、安全認證系統等信息安全基礎設施。各示范工程建設過程中要充分考慮無線電干擾等因素，采用數字簽名、數據加解密、安全測評等技術手段，確保物聯網應用信息安全。

(四)組織科研攻關，加強標準制訂。

1.市自主創新產品認定小組負責按照示范工程技術和產品需求，對自主研發并符合認定標準的優秀產品，優先推薦為自主創新產品。市發展改革委、市財政局、中關村管委會和各示范工程相關單位要按照市政府關于采購中關村自主創新產品的有關政策，采用首購、定購、示范應用等方式，加大本市物聯網自主創新產品的政府采購力度。確需采購進口產品的，要嚴格按照政府采購進口產品的有關規定執行。

2.市科委會同中關村管委會，組織物聯網相關產業聯盟、科研院所和企業等方面力量，對示范工程急需的傳感設備、網絡傳輸、智能分析和信息安全等技術和產品進行科研攻關，支持開展解決方案編制和標準研制工作，并做好成果轉化。

3.市質監局會同市經濟信息化委、中關村管委會等單位，結合示范工程建設，組織研究制訂本市物聯網應用標準體系框架，并做好與國家標準的銜接；市經濟信息化委負責組織編制編碼賦碼、信息接入和共享交換等各類基礎標準；各示范工程相關單位積極配合，負責編制本行業、本領域物聯網應用建設相關標準。通過示范工程的應用和推廣，逐步建立完善本市物聯網標準體系。

(五)及時總結經驗，做好應用推廣。

1.各示范工程相關單位在開展應用建設的同時，及時總結歸納建設和管理經驗，探索建設、運行和管理模式，在“十二五”期間進行深化應用，推進延伸覆蓋。

2.各區縣政府、市政府各有關部門和單位要按照國家及本市“十二五”規劃綱要中關于推進物聯網研發應用的有關要求，將物聯網的應用建設納入本地區、本部門的規劃，并開展應用。

3.領導小組辦公室負責組織示范工程建設的驗收工作，在總結建設管理經驗的基礎上，組織制訂本市相關政策措施，提出本市物聯網應用建設和運行管理模式，推動物聯網技術在城市安全運行和應急管理領域的廣泛應用，帶動物聯網產業發展。