充分認(rèn)清重要意義

加強(qiáng)搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)，對保障軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)需要具有重大意義。它不僅是保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求，還是確保部隊(duì)有效履行使命任務(wù)的根本保障。《軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)條例》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)也明確規(guī)定：“軍隊(duì)要參加突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作”“地方政府要為參加搶險救災(zāi)部隊(duì)提供必要的裝備物資器材保障”。只有軍地依法合力抓好搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)，才能不斷提高應(yīng)對各種災(zāi)害威脅的能力。

準(zhǔn)確把握基本原則

裝備種類把握對口原則。確保搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)任務(wù)與需求相一致、編制和種類相統(tǒng)一、規(guī)模與實(shí)際相對應(yīng)。

裝備數(shù)量把握適度原則。以滿足遂行任務(wù)需要為前提，切忌過多過濫，特別是對一些生產(chǎn)周期短、現(xiàn)存數(shù)量足、用時數(shù)量少的裝備器材，一定要少量配備儲備，避免造成不必要的浪費(fèi)。

裝備規(guī)模把握精確原則。對配備和儲備的應(yīng)急專業(yè)裝備器材精確到類，整體規(guī)劃精確到項(xiàng)，對應(yīng)編制精確到人，配套儲備精確到點(diǎn)，切實(shí)做到數(shù)量準(zhǔn)、類別齊、項(xiàng)目全、質(zhì)量優(yōu)，保證搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)有的放矢。

 切實(shí)打牢組織基礎(chǔ)

搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、投入資金大、建設(shè)周期長，單靠某個部門或單位很難按時完成任務(wù)，必須充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)調(diào)控功能，全面打牢搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立由軍地主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，部隊(duì)司令、政治、后勤、裝備機(jī)關(guān)和地方財政、應(yīng)急、水利、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室，各部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)抓落實(shí)。

二要按職責(zé)分工抓落實(shí)。采取“省市縣分級籌建、相關(guān)部門全力保障、上下協(xié)作整體推進(jìn)”的具體辦法推進(jìn)落實(shí)任務(wù)。在每個工作關(guān)節(jié)點(diǎn)，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位召開協(xié)調(diào)會，研究協(xié)商解決問題。牽頭單位和部門要注重發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，從全局上進(jìn)行籌劃指導(dǎo)，及時跟蹤反饋情況，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

  嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)口

搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)，確保建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。為此，要始終強(qiáng)化工作過程中的責(zé)任追究和督導(dǎo)檢查，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)口。

全程跟蹤督導(dǎo)，著力提高裝備建設(shè)質(zhì)量。對裝備器材采購和經(jīng)費(fèi)使用過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，明確軍地各有關(guān)部門在調(diào)研論證、經(jīng)費(fèi)測算等方面的任務(wù)分工和責(zé)任要求。在采購立項(xiàng)上，及時組織各部門和單位適當(dāng)提高部分重要裝備采購參數(shù)指標(biāo)，提升采購準(zhǔn)入“門檻”；采購過程中，一律采取網(wǎng)上公開招標(biāo)，加大對裝備器材生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的審核力度，切實(shí)把性價比最高的裝備采購配備到位。

系統(tǒng)整合資源，實(shí)現(xiàn)裝備配備融合發(fā)展。要充分利用軍地現(xiàn)有裝備器材，整合各行業(yè)系統(tǒng)的裝備資源，力求科學(xué)布局、綜合運(yùn)用，有效避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)；認(rèn)真總結(jié)參加搶險救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，大力開展發(fā)明創(chuàng)造和器材革新活動；建立救援裝備物資器材共享數(shù)據(jù)庫，分類統(tǒng)計國家、省、市在本地域的儲備庫、大型企業(yè)、駐軍的裝備器材，最大限度挖掘裝備器材動員潛力。