(六)集中資金改善救援裝備。礦山救援資源的整合，實現(xiàn)了救災(zāi)力量集中管理、集中指揮，也為集中資金改善裝備提供了有利條件。2001年，礦山救援資源整合完成之后，每年集團公司都安排100多萬元的安全技術(shù)措施資金用于礦山救援裝備的更新。自1998年，國家號召逐步推廣使用全面罩式正壓氧氣呼吸器，徹底改變困口具鼻夾容易脫落造成指戰(zhàn)員自身傷亡的現(xiàn)象，該隊自1999年裝備了10臺美國原裝BIOPAK一240型正壓氧氣呼吸器開始，至2001年底，已實現(xiàn)救護指戰(zhàn)員個人防護儀器全部正壓化，成為全省第一個救護指戰(zhàn)員全部使用正壓呼吸器的救護隊。“十一五”以來，先后投入資金600余萬元，購置和更新了一大批較先進的救援裝備和設(shè)施，配備了多媒體教學(xué)設(shè)施、氣體分析化驗車、生命探測儀、潛水設(shè)備、災(zāi)區(qū)通訊設(shè)備、大型滅火裝備、多功能支護破拆工具。全大隊11個救護小隊配備依維柯值班車，配備85臺德國BG4正壓呼吸器、30臺國產(chǎn)宏安240型正壓呼吸器，氣體監(jiān)測工具實現(xiàn)數(shù)字化，為安全快速完成搶險救災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)，技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平向前邁進了一大步。2003年以來，為進一步改善指戰(zhàn)人員值班、訓(xùn)練、生活環(huán)境，先后對籃球場、一中隊值班樓、二中隊值班樓、三中隊值班樓、辦公樓、餐廳、澡塘進行了改造和裝修，一中隊、二中隊、三中隊值班室安裝了空調(diào)，安裝了室外12件健身器材，建起了多媒體室、電教培訓(xùn)室、多功能體訓(xùn)房。全隊各種救援設(shè)備達到640余臺(件)，固定資產(chǎn)總額達到上千萬元，礦山救援裝備水平保持在全省、全國同行業(yè)前列。

四、思考

(一)安全生產(chǎn)形勢與礦山救援隊伍素質(zhì)不能同步發(fā)展。近幾年，在山東省煤礦安全監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)，安全管理水平顯著提高，事故發(fā)生概率逐年降低，救護隊出動次數(shù)也日益減少，一定程度上應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗比較缺乏，而現(xiàn)有裝備、訓(xùn)練、演習(xí)及培訓(xùn)模式是在歷史積累下形成的，如不及時改進管理、裝備、培訓(xùn)模式，現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍的作戰(zhàn)能力將會逐年下降。因此，需認真研究新形勢下如何進行救援隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

(二)科技保障欠缺導(dǎo)致對礦山救援隊伍科學(xué)發(fā)展支撐不夠。國內(nèi)還沒有專門的科研機構(gòu)從事救援技術(shù)、救援裝備、救援訓(xùn)練的科學(xué)研究，為應(yīng)急救援隊伍提供科技保障。

(三)人才引進受限制約礦山救援隊伍更高層次的發(fā)展。國內(nèi)沒有一所大中院校開設(shè)礦山應(yīng)急救援專業(yè)，為應(yīng)急救援隊伍提供人才保障。現(xiàn)應(yīng)急救援管理人員大部分是自己培養(yǎng)的，缺乏系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，許多管理人員靠的是經(jīng)驗積累，與日益好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢相矛盾，從基層企業(yè)引進人才受條件限制，非常困難。

(四)現(xiàn)有的收費模式不能夠為礦山救援隊伍建設(shè)提供充足的資金保障。現(xiàn)各救護大隊雖擔(dān)負社會責(zé)任，本應(yīng)由社會負擔(dān)其運轉(zhuǎn)資金。但目前多靠企業(yè)維持，并且對外收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成人員待遇低下，投入更新先進裝備困難。

作者簡介

徐西國，工程師，山東新汶礦業(yè)集團救護大隊黨總支書記、大隊長。

鄭洋，政工師，山東新汶礦業(yè)集團救護大隊黨政辦公室副主任。

本文轉(zhuǎn)載自《中國應(yīng)急管理》