2、2010年湘江水域搜救演練

　　為落實《國家海上搜救應急預案》和《湖南省水上搜救預案》有關要求，檢驗本省水上搜救預案的實用性和可操作性，進一步提高水上搜救的組織指揮和應急反應能力，建立和鞏固“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的水上搜救格局，由湖南省政府主辦，省交通廳、省地方海事局承辦，在長沙市猴子石大橋至橘子洲大橋的湘江水域舉行2010年湘江水域搜救演練。演練分4幕，分別為人命救助、船舶救援;船舶救助、防止碰撞大橋;船舶消防;水域污染控制。

　　一、組織機構及職責

　　該演練總體指揮由省人民政府××副省長擔任，負責下達演習開始與結束的指令。演習現場指揮體系包括：

　　1.現場總指揮。由省地方海事局××局長、長沙市人民政府××副市長擔任，負責向演習總指揮報告演習現場情況，統籌指揮現場演習行動。

　　2.現場副總指揮。由省地方海事局××副局長、長沙市人民政府××副秘書長擔任，負責統籌協調演習中各方力量。

　　3.現場安全保衛指揮。由長沙市公安局領導擔任，負責現場安全保衛工作及演練現場道路交通管制工作。

　　4.現場執行總指揮。由長沙市地方海事局××局長擔任，負責相關指揮命令的下達并向演習現場總指揮報告演習進展情況。

　　5.現場執行副總指揮。由省地方海事局安全監督處××處長、長沙市地方海事局××副局長擔任，負責演習現場行動和警戒的指揮協調，下達相應的演習指令，并向現場執行總指揮報告演習的進展情況。

　　6.現場總協調人。省市應急辦、省市地方海事局相關領導。

　　7.現場總聯絡人。由長沙市地方海事局××副局長擔任，負責協助現場執行指揮調度各聯絡人實施具體參演行動。

　　下設10個工作組，分別是：

　　1.安保、交通警戒組。由省公安廳××副廳長兼任組長，負責擬定演習主席臺和水域兩岸觀摩群眾的安保和演習區域路上交通警戒工作方案并組織實施。

　　2.船舶救助組。由省地方海事局××副局長兼任組長，負責參演各科目演習船舶的指揮和協調。由省公安廳負責組織指揮2艘公安巡邏艇參加水上人命救助，1艘專業消防船參加船舶消防應急演習。

　　3.信息處理組。由省地方海事局領導兼任組長，負責演習行動各小組的信息匯總處理。

　　4.醫療救助組。由省衛生廳××副廳長兼任組長，負責演習全程的醫療保障和根據演習落水待救的人數組織指揮相應的救護力量和設備進行演練。

　　5.水質監測組。由省環保廳××副廳長兼任組長，負責船舶油污演習中水質監測。

　　6.宣傳報道組。由省政府新聞辦主任××兼任組長，負責組織相關媒體對演習進行新聞報道。

　　7.演練經費保障組。由省財政廳××副廳長兼任組長，負責審批此次水上搜救行動演習的資金預算并監督使用。

　　8.氣象保障組。由省氣象局××副局長兼任組長，負責演習日期的區域氣象預報和擬定水上搜救演練氣象保障模擬方案。

　　9.通信保障組。省通信管理局××副局長兼任組長，負責演習區域的通信保障方案的擬定和實施。

　　10.落水人員救助組。由省軍區司令部××副參謀長兼任組長，負責組織指揮5艘沖鋒舟對落水人員進行搜救。

　　以上各組應出動的應急力量和設備分別由省各廳局辦負責組織，長沙市政府協助，長沙市政府負責有關市級應急成員單位協調工作，負責協調橘子洲演習場地使用的事宜。

　　二、演練內容

　　本次湘江水域搜救演練內容可具體概括為以下4幕。

　　(一)第一幕：人命救助、船舶救援

　　1.險情發生。演習當天上午9：00，普貨船1號從長沙××碼頭出發下行航至杜甫江閣水域下游花炮平臺正對水域時，與客渡船1號(載客30人，船員2人)發生碰撞，客渡船1號2名旅客受傷、10名乘客落水，船舶進水失控，面臨沉沒危險。普貨船1號避讓落水人員時又與航經此水域的油船1號(裝載柴油400噸)發生碰撞，致油船1號油艙破損，在自救過程中發生火災，并發生柴油泄漏。普貨船1號失去舵效，受水流和風力的影響，飄向橘子洲大橋。

　　2.險情報告及評估。客渡船1號組織乘客自救，對船舶堵漏，救助落水乘客，向長沙市水上搜救中心報告請求支援;普貨船1號組織自救，盡可能控制船舶，向長沙市搜救中心報告，請求支援;油船1號立即組織對破損部位進行堵漏自救，同時向長沙市水上搜救中心報告，請求救援。

　　長沙市水上搜救中心接到報警后，評估險情等級為特大險情，立即啟動應急預案進行緊急處置，并向湖南省水上搜救中心報告情況。湖南省水上搜救中心對險情進行評估后，確定為重大事件，立即向湖南省人民政府總值班室報告，并立即啟動湖南省水上交通應急預案，同時將險情信息上報至中國海上搜救中心。

　　3.險情處理。根據預案要求，省政府立即成立水上搜救指揮部。由湖南省水上搜救中心啟動預案進行處置，發布航行警告，對事發水域實施交通管制，組織力量對遇險人員、船舶進行救助，并通知醫院救護車和醫護人員趕往現場救助受傷人員。

　　(1)湖南省水上搜救中心指令附近的“湘海巡108”、“湘海巡24”、“湘海巡06”、“湘海巡07”、“湘海巡39”、“湘海巡28”趕往事發水域處置，并指定“湘海巡108”為現場指揮船，“湘海巡28”維護現場。同時，發布航行警告，對事發水域實施交通管制，要求過往船舶注意搜尋落水人員。

　　(2)“湘海巡108”、“湘海巡24”、“湘海巡39”以及5艘沖鋒舟分別從不同方向搜尋救助落水人員，并將落水受傷人員送到醫療點進行檢查和救治。

　　(3)“湘海巡108”指揮油船1號堵漏自救，要求普貨船1號到安全水域靠泊接受調查。

　　(4)沖鋒舟01、02、03、04、05將客渡船1號的遇險人員全部轉移到“湘海巡24”，由“湘海巡24”將其運送輪渡碼頭上岸;并將受傷人員由在輪渡碼頭待命的救護車運送到醫院救治。

　　(5)“湘海巡39”將客渡船1號移至安全水域靠泊。

　　(二)第二幕：船舶救助、防止碰撞大橋

　　1.險情發生。普貨船1號因碰撞導致船舶舵效失靈，受水流和風力的影響，飄向橘子洲大橋。

　　2.險情評估及報告(同第一幕)。

　　3.險情處置。湖南省水上搜救中心啟動消防應急預案，組織船舶自救和海巡艇及社會船舶參加救助。

　　(1)“湘海巡108”擔任現場指揮船，“湘海巡28”在事發水域進行現場維護。

　　(2)由拖輪1號將普貨船1號拖至安全水域。

　　(三)第三幕：船舶消防

　　1.險情發生。油船1號因碰撞導致貨油艙泄漏，自救過程中發生火災、爆炸。

　　2.險情評估及報告(同第一幕)。

　　3.險情處置。湖南省水上搜救中心啟動消防應急預案，組織船舶自救和消防船艇、海巡艇及社會船舶參加救助。

　　(1)“湘海巡108”擔任現場指揮船，“消防1號”擔任消防滅火現場指揮，“湘海巡28”在事發水域進行現場維護，“公安1號”、“公安2號”實施現場警戒。

　　(2)“消防1號”、“湘海巡02”實施滅火行動。

　　(四)第四幕：水域污染控制

　　1.險情發生。油船1號因碰撞導致貨油艙破裂并發生火災、爆炸。大火即將撲滅時，江面發生大面積溢油。

　　2.險情報告及評估(同第一幕)。

　　3.險情處置。湖南省水上搜救中心立即啟動溢油應急預案，組織開展防污行動和清污、消油工作。

　　(1)“湘海巡108”擔任現場指揮船，“湘海巡28”對事發水域實施現場維護。

　　(2)“湘海巡110號”、“湘海巡08號”趕赴溢油現場，負責采樣、鋪設圍油欄。

　　(3)長沙市海事局派2艘海事快艇趕赴現場，利用吸油氈實施清污行動;“湘海巡23”噴灑消油劑清除江面殘油。

　　至此，本次演練結束。