3、A省電網大面積停電事件聯合應急演練

　　一、演練目的

　　檢驗各級政府以及電力管理部門處置大面積停電事件應急預案的科學性、合理性和可操作性，進一步完善應急預案，建立健全各級政府和電力行業處置大面積停電事件的應急機制，規范應對和處置大面積停電事件的程序和方法;鍛煉各級處置大面積停電事件應急指揮機構和應急救援隊伍，提高應急指揮和事故處置能力，教育廣大群眾增強停電危機意識，掌握在大面積停電事件發生時的應急技能。

　　二、組織機構及職責

　　成立應急演練領導小組，主管電力的副省長為組長，省政府副秘書長、省應急辦主任、省委宣傳部副部長、B1市副市長、B2市副市長、省經委副主任、省電力公司總經理、電監辦專員為副組長。負責組織領導演練工作，審定演練方案，部署演練任務，檢查督促演練各項準備工作，督促演練的總結改進。下設4個工作組。

　　(一)演練策劃組

　　由省電力應急辦主任任組長;負責制定演練總體方案，協調演練的相關事宜，完成演練的相關準備工作，組織演練的實施及信息發布，指導參演單位進行應急演練準備等。

　　(二)技術保障組

　　由省經委副主任任組長;負責制定應急演練安全保障方案，制定和落實應急演練技術方案。

　　(三)后勤保障組

　　由省電力應急辦副主任任組長;負責應急演練后勤保障，落實演練所需物貿和經貿，統籌協調管理演練人員、經費。

　　(四)考核評估組

　　由應急管理專家××任組長;負責對應急演練進行評估，擬定演練考核提綱，跟蹤記錄演練情況，查找演練存在的問題。同時負責評估演練實施中存在的風險，審核演練安全保障方案。

　　三、演練地點

　　A省電力應急指揮中心，設在省政府應急指揮中心;B1市電力應急指揮中心，設在B1市供電公司大樓內;B1市相關事故處置演練現場，設在事發地;B2市電力應急指揮中心，設在B2市政府大院內;B2市相關事故處置演練現場，設在事發地;A省電力公司應急指揮中心，設在省電力公司大樓內;B1市供電公司應急指揮中心，設在B1市供電公司大樓內;B2市供電公司應急指揮中心，設在B2市供電公司大樓內。A省和B1、B2市大面積停電事件應急指揮的領導，分別在各自應急指揮中心組織指揮和觀摩演練;A省和B1、B2市電力部門應急指揮的領導，分別在各自的應急指揮中心組織演練。

　　四、演練情景設置

　　20××年×月××日下午15：00，A省電網受大風、雷雨等外力因素影響，500千伏北河5401、北姆5403雙線故障跳閘，天蘭5455線嚴重過載，沿海電廠需要緊急減負荷2400兆瓦，B1市、B2市被迫大面積拉閘限電。與此同時，B2市電網由于大風刮起的漂浮物引起220千伏母線短路故障全停。220千伏鎮新2305、鎮樂2306線由于大吊機碰線同桿雙線跳閘，事故共造成B2市電網5站1廠全停，失去負荷1680兆瓦，占B2市電網負荷42%。B1市電網××廠燃機由于天然氣供應不足，需要緊急停機1臺。500千伏××變電站#1、#2主變遭雷擊引起#1、#2主變跳閘，事故造成B1市電網共8站1廠全停，失去負荷2200兆瓦，占B1市電網總負荷35%。A省政府根據事態的發展和B1、B2兩市大面積停電事件應急處置行動的需要，啟動《A省處置電網大面積停電事件應急預案》Ⅱ級電網大面積停電事件應急響應，指揮應急行動。

　　五、演練內容

　　本次演練按照“政府領導、行業處置、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，根據“政府統一指揮，部門聯合行動，突出重點城市，防止次生衍生災害，動員群眾參與”的要求，采取省政府大面積停電事件應急指揮中心和B1市、B2市“二地三方六中心”同步實施視音頻傳輸、實戰和模擬相結合的方式組織實施。整個演練過程把領導指揮協調、部門相互配合、救援力量快速響應、信息報送和發布、專家分析研判、組織社會力量參與融為一體。演練進程具體包括以下7個方面。

　　(一)信息報送

　　1.B1地調、B2地調向A省報告事故情況。

　　2.A省調向A省電力公司應急指揮中心報告事故情況。

　　3.A省電力公司應急指揮中心向A省電力應急領導小組辦公室報告事故情況。

　　4.B1供電公司向B1市電力應急領導小組辦公室報告事故情況。

　　5.B2供電公司向B2市電力應急領導小組辦公室報告事故情況。

　　6.B1市、B2市處置大面積停電事件應急指揮部進入緊急狀態，并啟動兩市處置電網大面積停電事件應急預案。

　　7.B1市、B2市處置大面積停電事件應急指揮中心向省處置大面積停電事件指揮部報告事故情況。

　　(二)預警發布

　　事故發生后，省處置大面積停電事件應急指揮部辦公室迅速召集指揮部各成員單位和應急專家，就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容進行研判。并及時通過有關媒體向公眾發布B1、B2兩市大面積停電的預警信息，減少公眾恐慌情緒。B1、B2供電公司客戶服務中心值班人員啟動短信群發系統和供電公司互聯網網站，向B1、B2市廣大用電客戶發送停電提示信息。B1、B2市和省政府召開新聞發布會，向社會發布相關信息。

　　(三)先期處置

　　停電事故發生后，電力系統和交通、金融、商場、醫院、社區、生產企業等廣大用戶，依據各自的應急預案，組織應急救援隊伍、應急物資和裝備、備用電源供電，開展保證道路暢通、市場商場秩序穩定、醫院正常運作、企業重點部位安全、社區生活有序等先期處置行動，并及時報告相關信息。

　　(四)應急處置

　　隨著大面積停電事故的不斷擴大和事態發展，B1、B2市和省電力系統，各級政府相繼啟動《處置大面積停電事件應急預案》應急響應程序，協調指揮大面積停電事故和次生、衍生事故的應急處置行動。省政府召開新聞發布會，及時向社會發布相關信息。

　　1.A省電力公司應急指揮調度。

　　2.B1市應急處置。

　　(1)B1供電公司95598客戶服務中心接到群眾電話，向客戶解釋停電情況。

　　(2)B1供電公司搶修車及人員出動，奔赴500千伏××變電站事故現場，組織現場搶修。

　　(3)由于停電造成道路信號中斷，電力事故搶修車輛在道路上遭堵塞，交通部門啟動應急預案，就近交警立刻趕赴現場維護，指揮交通，確保搶修車輛順利到達現場。

　　(4)××社區停電，由于夏季高溫天氣，居民酷熱難耐，社區及時與各級部門溝通聯系，做好廣播宣傳、治安、消暑等工作。

　　(5)省建設銀行啟動停電應急預案，投入備用電源供電。

　　(6)省電信有限公司××市分公司電信二樞紐發生停電事故組織應急處置。

　　(7)B1市商業銀行停電應急處置。

　　(8)B1市移動通信有限公司應急預案，開啟應急電源，組織應急處置行動。

　　(9)B1市××醫院啟動停電應急預案，開啟應急電源，組織應急處置行動。

　　(10)B1市排水有限公司泵站分公司采取應急措施，保障排污。

　　(11)B1市××汽車發動機廠發生停電，全廠采取應急處置行動，防止發生次生、衍生事故。

　　(12)B1市××飯店停電，及時啟用應急電源，維持飯店治安秩序，對客人進行妥善安置。

　　(13)B1市××燃氣電廠啟動事故應急預案，進行保廠用電、保機組等應急處置。

　　3?B2市應急處置。

　　(1)B2供電公司95598客戶服務中心接到群眾電話，向客戶解釋停電情況。

　　(2)B2供電公司搶修車及人員出動，奔赴事故現場，組織現場搶修。

　　(3)B2市××電廠煤機和燃油機組及相應的220千伏系統全停，電廠啟動事故應急預案，進行保廠用電，保機組等緊急處置行動。

　　(4)B2市第二百貨商場停電，商場啟用應急電源，疏導顧客，維持商場秩序等。

　　(5)交通信號停電，B2市交警對市區道路交通進行人工指揮，疏導交通。

　　(6)B2市第二醫院停電，醫院緊急啟動備用電源對病人進行妥善安排和救護工作、請求供電公司發電車增援等。

　　(7)B2港停電，冷藏箱改由龍門吊應急供電，東卡口由龍門吊應急電源供電。

　　(8)B2市國際機場停電，塔臺、燈光站、候機樓等各現場重要保障單位及時啟動柴油發電機、UPS、應急照明等自備電源。

　　(9)B2市人民廣播電臺停電，啟動停電應急預案，開啟應急電源，保障電臺正常運作。

　　(10)B2市聯通公司停電，啟動應急預案，進行開啟應急電源等應急處置行動。

　　(11)B2市鐵路南站啟動停電應急預案，廣播安撫旅客，維護車站秩序等。

　　(12)B2市×××鎮化工有限公司停電，啟動停電應急預案，啟動備用保安電源，并疏散部分廠內人員。

　　(13)B2市技嘉科技有限公司停電，啟動應急預案，開啟應急電源等，保證重點崗位正常運轉。

　　(五)應急終止

　　1.省調向A省電力公司應急指揮中心報告電網恢復情況。

　　2.省電力公司應急指揮中心向A省電力應急指揮中心匯報電網恢復情況。

　　3.B1市處置大面積停電事件應急指揮中心向省電力應急指揮中心匯報B1地區電網恢復情況及事故處理進展情況。

　　4.B2市處置大面積停電事件應急指揮中心向省電力應急指揮中心匯報B2地區電網恢復情況及事故處理進展情況。

　　5.A省電力應急指揮中心研究決定，終止應急響應。

　　(六)善后處理

　　省政府召開新聞發布會，向社會通報大面積停電事件應急響應處置情況。組織相關單位、部門和專家，對事件組織善后處理，并進行調查總結。

　　(七)演練評估

　　1.評估內容。演練準備、演練方案、演練組織、演練實施、演練效果等。

　　2.評估準則。

　　(1)堅持實事求是的原則。評估專家根據實際掌握的資料和真實的演練情況作為評估依據。

　　(2)堅持科學評估的原則。評估前制定科學規范的評估標準和評價指標，確保評估的科學性。

　　(3)堅持民主評議的原則。充分發揮專家特長，尊重專家意見，集思廣益，在充分討論的基礎上形成評估報告。

　　(4)堅持持續改進的原則。評估報告重在總結經驗，查找不足，達到持續改進的目的。

　　3.評估方法。評估組應掌握事件和應急演練場景，熟悉被評估崗位和人員的響應程序、標準和要求;應急演練過程中，應按照應急演練內容所規定的評估項目，依推演的先后順序逐一進行記錄;應急演練結束后，對照考核要點和提綱，對演練作出評估總結，并在總結會上進行點評。

　　4.評估標準。根據演練目的的實現程度制定評判標準。主要對演練方案、組織工作、演練過程、支持系統進行評估。