——健全緊急情況下社會交通運輸工具的征用程序、補償機制和應急車輛綠色通道制度，加強突發事件發生區域的交通管制與疏導。整合利用駐川工程部隊、地方企業的大型機具、特種設備，建立相關數據庫，完善緊急調用機制，發揮其專業設備和技術優勢，提高因災損毀道路、橋梁的快速搶通保通能力。充分發揮交通戰備保障系統的優勢和作用，完善交通戰備保障與緊急運輸保障的協調聯運機制，提高關鍵基礎設施和重大危險發源地的通達能力。

——健全完善公路、水路運輸能力緊急調度機制，逐步在全省建立起運力集結、資源補給、醫療救助、車輛維修的交通應急救助網絡，充分發揮現有公路、水路、鐵路運輸系統的緊急運輸保障能力。依托省內現有大型運輸企業，建立緊急運輸服務基地。補充完善重要公路和水路交通樞紐的工程搶修裝備，提高清障及修復能力。加強緊急運輸保障隊伍建設，以地方道路客貨運輸骨干企業為依托，建立緊急運輸保障車隊、船隊，完善指揮調度協調機制，有效保障應急物資搶運和旅客疏散。加強重點林區、城中村的消防通道建設。

——建立空中運輸、鐵路運輸緊急協調、調用和補償機制，簡化調用程序。加強與駐川空軍、陸航部隊、民航管理部門、航空運輸企業和鐵路管理部門的協調銜接，建立關系密切、運轉高效的空中和鐵路緊急運輸保障機制。

第六節 應急通信保障體系建設

——健全各級各類應急管理和指揮調度機構間通信網絡，增加補充各級應急指揮機構和應急隊伍配備的適用通信裝備，完善公眾與專用、保密與非保密相結合的應急通信保障網絡體系。

——增加移動發電設備等應急通信電源配置，保障應急供電需求。加強公用通信安全保障，提升網絡抗毀能力。到2015年，基本實現網間關口局多路由、多節點保護，骨干線路雙路由保護，本地業可迂回。

——進一步拓展公眾通信網絡緊急呼叫優先接通、互聯互通以及終端用戶定位等功能。充分利用四川機動通信局、四川移動應急通信局、公安廳、省人防辦、省安全監管局（四川煤監局）的應急通信裝備，發揮四川聯通應急保障大隊等專業保障隊伍的作用，新增一批機動通信應急裝備，提高重特大突發事件現場的實時通信保障能力。

——加強公用應急通信網絡未覆蓋區域的專用應急通信網絡建設，確保應急通信所需。補充完善有關部門現有應急通信系統，并根據自身需要增加保密通信設備。各級各類應急救援機構和隊伍按標準配備適用的衛星通信、集群通信等無線通信設備，實現互聯互通。

——各地區充分利用現有通信網絡資源，構建各級應急管理機構間的指揮調度通信網絡，實現省、市（州）和縣（市、區）應急指揮通信網絡的連接。統籌規劃各專業部門應急通信保障能力建設，以專業應急通信為主、公用應急通信為支撐，形成快速搭建現場應急通信平臺的能力。

——針對自然災害發生的區域特點和應急通信的薄弱環節，推進實施鄉村應急通信系統完善工程，對農村地區特別是地震、洪水、泥石流等自然災害多發地區現有的鄉村通信系統進行改造升級，并將其作為農村區域通信應急保障系統，儲備對應的通信終端，適當增加衛星電話等配置，保證應急通信所需。

第七節 應急宣教培訓體系建設

——大力開展防災救災應急科普知識進學校、進企業、進社區、進鄉村、進家庭的宣教活動，提高應急科普知識普及率。每個縣（市、區）至少選擇1個基礎設施較好、師資力量較強的教育培訓單位作為應急科普宣教基地，對公眾開展應急知識教育；同時作為應急志愿者培訓基地，各級公安、安全監管、地震、環境保護、衛生等部門每年至少組織開展1次與本部門職能相關的志愿者培訓。加強大中小學生公共安全教育，將應急知識納入各級各類學校教學內容，不定期組織學生開展應急演練。將應急知識作為職工在職培訓和就業對象培訓的一項重要內容，進行應急知識宣傳和安全教育。

——加強廣播、電視、網站等各類媒體對應急知識的宣傳普及，在相關欄目、專題中刊播應急知識。利用各種科普活動月、宣傳周、宣傳日和災害紀念日等，采取舉辦講座、布設展板、懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車、散發傳單等形式，廣泛開展防災救災等應急知識科普宣傳活動。依托現有的科技館、地震遺址紀念館等，建立防災減災宣傳教育基地。到2015年，全省公眾應急知識的宣傳覆蓋面達到90%以上。

——依托省委黨校（四川行政學院）、部分高校和省安全生產科技中心等，增加應急培訓相關基礎設施、教學設備和師資力量，建設省應急管理培訓基地，每年舉辦1—2期全省應急管理培訓班，對全省市（州）和縣（市、區）政府領導干部、應急管理干部等進行應急管理培訓。

——充分利用各類教育培訓機構及遠程教育系統，對重點企業、街道、鄉村、學校和醫院等單位的基層干部群眾進行應急知識和技能培訓，提高基層干部群眾排查安全隱患和第一時間應急救援和自救互救能力。省、市（州）、縣（市、區）政府分級建設應急互聯網站，形成面向公眾的應急知識宣傳平臺體系。

——從黨校（行政學院）、高等院校、研究機構及黨政領導干部、企事業單位管理人員中遴選一批具有較深理論功底和豐富實踐經驗的應急管理教學骨干和兼職教師，按照擇優入庫、動態管理的原則，建立應急管理培訓師資庫。

——根據國家應急管理培訓指導綱要，參照國家應急培訓教材，結合我省實際，組織相關人員編寫適應不同層次干部需要和不同工作崗位要求的應急管理培訓教材。

——建立應急管理國內外培訓交流與合作機制。采取請進來、走出去等方式，邀請國內外應急管理方面的知名專家學者來川講學，定期安排應急管理人員赴國內外學習考察，學習借鑒國內外應急管理經驗，提高預防處置突發事件的能力。

第八節 應急科技支撐體系建設

——結合全省科技發展規劃的實施，大力支持有關科研機構開展應急管理技術研究與開發，加速推進已有科技成果轉化，完善應急管理標準體系，切實加強應急科技支撐能力建設。

——圍繞預防處置四大類突發事件，依托科研院所、高等院校和檢測檢驗機構，爭取和建設一批具備應急快速檢測檢驗、分析和模擬仿真計算能力的國家和省重點實驗室、工程技術研究中心、科技基礎條件平臺、產學研合作創新聯盟等科技平臺，整合現有科技資源，優化科技力量布局。

——通過多種渠道，組織有關單位聯合攻關，圍繞預防處置四大類突發事件，重點加強對氣象災害、森林草原火災、地質災害、煤礦瓦斯爆炸、天然氣氣井井噴、油氣管道泄露和爆炸、突發環境事件、重大疫病疫情、植物病蟲害、農產品質量安全和突發社會安全事件等的監測、預警、預防、控制等技術研究，提高早期發現、防范和處置能力；開展地震、火災、煤礦事故、危險化學品泄漏、交通運輸事故、群體性中毒、重大疫病疫情、綜合減災等關鍵應急救援技術研究；健全城市防災及應對突發社會安全事件的技術支撐體系，大力發展城市綜合防災與保障新技術；充分發揮市場機制作用，完善應急科技成果轉化機制，推動有關企業和研究機構應急裝備研發工作。

——按照國家規范要求，建立健全我省應急能力評估、應急救援績效評估、各類應急人員資質管理等標準規范，完成應急通信互聯、信息交互和共享、應急資源分類及配置等技術標準規范編制工作。

——加強應急管理專家隊伍建設，省、市（州）、縣（市、區）分別組建專家隊伍，完成專家信息收集、分類建檔和組建專家組等工作，建立相應數據庫和專家信息共享機制，形成分級分類、覆蓋全面的應急專家資源信息網絡。完善專家參與預警、指揮、救援、救治和恢復重建等應急決策咨詢機制，開展專家會商、研判、培訓和演練等活動。