10、其它行業(yè)

(1)特種設備

健全完善特種設備設計-制造-使用安全監(jiān)管體制,采取有力措施促進和監(jiān)督特種設 備的安全監(jiān)察、檢測檢驗、生產、使用單位責任制的落實。深化特種設備長效監(jiān)管機制 的建設，進一步完善和構建特種設備動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、風險管理體系、績 效評價體系、科技支撐體系。抓好特種設備行政許可工作，嚴把特種設備準入關。加強 特種設備證后監(jiān)督工作，嚴格對持證單位的監(jiān)督管理。加強高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管， 圍繞落實我省裝備制造業(yè)等產業(yè)振興規(guī)劃，加大特種設備制造業(yè)幫扶力度，為我省重大 基礎設施建設提供優(yōu)質服務;提高檢測檢驗機構的檢驗能力。

(2)民航飛行

全面加強安全體系建設，增強抵御風險能力。加快飛行標準監(jiān)管系統(tǒng)(FSOP)建設， 實施安全管理體系(SMS)審核。著力解決突出問題，前移安全防范關口。加大治理力度， 降低鳥擊、雷擊、跑道入侵等不安全事件發(fā)生頻次。嚴格貨物運輸安全管理，做好空管 安全運行保障，全面加強空防安全工作。加快航行新技術應用步伐，提高安全水平。加 快包括所需導航性能(RNP)在內的基于性能的導航(PBN)航行新技術的應用。鞏固通 用航空安全基礎工作，扶持通用航空安全發(fā)展。充分把握好低空空域改革試點有利時機， 進一步加強通航安全基礎建設。

(3)水上交通

健全船舶有效監(jiān)管體系，確保船舶適航。強化船舶安全檢查，規(guī)范船舶登記工作。 加強船舶建造質量監(jiān)管，實施船舶修造企業(yè)生產技術條件認可制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸 船舶建造(購置)備案制。加強船型改造工作，促進旅游客船向安全、美觀、環(huán)保、舒 適方向發(fā)展。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客、貨運船舶向推薦船型發(fā)展，自用船舶向安全、適用方向發(fā)展。 依法引導社會加快淘汰污染環(huán)境、技術工藝落后和安全條件差的運輸船舶。加強船員管 理，確保船員適任。實施考、培分離，強化對船員考試、發(fā)證的管理和控制。加強船員 任解職管理和實操檢查，提高船員尤其是客船船員的應變能力和安全操作技能。健全通 航監(jiān)督管理體系，逐步推行 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控，確保安全暢通。加強水上作業(yè)管理， 加強水上交通安全監(jiān)管和應急機制建設。

(4)鐵路運輸

加強鐵路局安全監(jiān)察機構和隊伍建設。加快實施鐵路與公路平交道口改立交道口工 程。加強機車車輛、危險品和特種貨物運輸的安全管理。在主要繁忙干線建設集安全監(jiān) 測、信息傳輸、預測預警和搶險救援于一體的行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng);在其它干線推廣 應用安全監(jiān)測監(jiān)控裝備，初步形成鐵路行車安全監(jiān)控系統(tǒng)。逐步建成全路全程綜合移動 通信系統(tǒng)和功能完善的鐵路行車安全保障體系。

(5)農業(yè)機械

以法制建設和基層管理網絡建設為重點，完善我省農業(yè)機械安全監(jiān)管體系。規(guī)范拖 拉機等農業(yè)機械及駕駛員的管理，提高登記入戶率和年檢率。加強拖拉機、聯(lián)合收割機 登記、注冊、牌證核發(fā)的規(guī)范化管理，嚴把安全檢驗關、駕駛員培訓考試關。抓好重點 農時季節(jié)的農業(yè)機械安全生產。建立農業(yè)機械安全管理信息系統(tǒng)，加強農機監(jiān)理裝備建 設，提高事故調查處理能力，開展農機安全使用的宣傳教育和創(chuàng)建“平安農機”活動。 建立健全農業(yè)機械安全管理信息系統(tǒng)，制定農業(yè)機械的報廢標準和制度，改善農業(yè)機械 產品結構，提高農業(yè)機械的安全性能。加強農機安全宣傳教育，加大農機安全監(jiān)理基礎 設施及裝備建設，改善農機安全監(jiān)理服務手段。

(6)冶金、有色金屬、建材、機械、輕工等行業(yè)

冶金、有色金屬、建材、機械、 深化機械行業(yè)安全生產標準化，推進冶金、有色金屬、建材和輕工行業(yè)安全標準化 建設，并以項目安全設施“三同時”和事故調查處理為主要手段，以法規(guī)標準建設和監(jiān) 管隊伍建設為主要支撐，深化冶金、有色、建材等行業(yè)安全生產“三項行動”和“三項 建設”，突出監(jiān)管，夯實基礎，提高保障能力，努力促進冶金、有色、建材等行業(yè)安全 生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

(7)大中型水庫

對新建水庫要做好相關的安全規(guī)劃。對現(xiàn)有水庫，落實水庫安全生產責任制， 進一 步加大隱患的排查和治理力度，加強監(jiān)管機構和人員隊伍的建設，進一步完善水利安全 生產相關制度，進一步加強水庫大壩的安全年檢和注冊管理制度，督促水利工程建設落 實安全生產“三同時”。

(8)電力

建立并完善電網大面積停電應急體系， 提高電力系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力。 堅持“統(tǒng) 一調度、分級管理”的原則，加強對電力調度的監(jiān)督與管理，加強廠網之間的協(xié)調配合。 開展涉網電力企業(yè)安全性評價工作。強化安全生產相關知識和技術培訓，促進電力生產 高新技術研究成果的推廣應用。加強高壓輸變電的安全管理，健全電力可靠性管理和監(jiān) 督機制，推動電力可靠性與電力安全監(jiān)管的有機結合。

(9)防雷減災

建立健全綜合防雷減災安全管理體制和運行機制，通過雷電監(jiān)測與預警系統(tǒng)、雷電 監(jiān)測精度校驗、農村及學校防雷等重點工程建設，提升我省防雷減災能力和水平，減少 雷擊傷害，使雷擊傷亡人數較“十一五”期間平均下降 20%。

(10)森林防火

實施防火基礎建設項目，健全領導干部任期目標責任制，強化森林防火宣傳教育， 實行依法治火。嚴格查處森林火災案件，切實做好撲救森林火災各項工作。

(11)校園

加強學校安全機構建設，完善學校安全工作監(jiān)管體系。針對不同類型的安全事故制 定應急預案，加強學生集體活動和校舍的安全管理，采取有效措施重點防止校園踩踏、 烤火取暖一氧化碳中毒和校舍危房坍塌等校園事故發(fā)生。以建立暢通、便捷的學校安全 工作信息為目標，推進學校安全工作信息化工程。在學校大門、圍墻、宿舍、樓道等重 點部位安裝監(jiān)控報警設備和入侵報警設施，并與公安部門的報警平臺聯(lián)網。校園內必須 配置專業(yè)保安并配置必要的防護裝備。推進安全長效管理目標，堅持一年一度的“縣、 特區(qū)、區(qū)、學校《學校安全工作目標管理責任書》完成情況，考核驗收制度，繼續(xù)深化 校園安全專項治理工作，確保校園安全。

(12)旅游

落實旅游安全工作責任制。加強旅行社管理和從業(yè)人員培訓教育,嚴禁無證上崗。加 強重點旅游景點、景區(qū)的場所、設施、設備、區(qū)內交通安全檢查和防護，嚴格執(zhí)行特種 設施設備的年檢制度。建立并落實旅游事故隱患排查與整改制度。抓好旅游客運、旅游 飯店安全管理，建立完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和事故應急救援預案。相關旅游 單位應加強旅游安全知識宣傳，提高游客自我保護意識，確保旅游安全，促進旅游經濟 發(fā)展。

(二)重點地區(qū)監(jiān)管

根據貴州省近年來事故統(tǒng)計資料以及各地區(qū)安全現(xiàn)狀表明：

1、貴陽市在我省各地區(qū)事故死亡人數比例中同比居首位，是省安全監(jiān)管重點地區(qū)。 特別是道路交通事故死亡人數與省其它地區(qū)同比居首位。貴陽市是我省省會城市，是全 省交通匯集中心，也是整個西南地區(qū)的交通樞紐，交通承載度較大。因此貴陽市應重點 加強道路交通安全監(jiān)管工作，加強安監(jiān)、交警和交通部門協(xié)作，遏制交通事故多發(fā)勢頭。

2、畢節(jié)地區(qū)在我省各地區(qū)事故死亡人數比例中同比僅次于貴陽市，居第二位，是省 省安全監(jiān)管重點地區(qū)，特別是煤礦事故死亡人數與省其它地區(qū)同比居首位，因此應重點 加強煤礦安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)察監(jiān)管力度，遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

3、黔南州在我省各地區(qū)事故死亡人數比例中同比僅次于畢節(jié)地區(qū)，居第三位，是省 安全監(jiān)管重點地區(qū)，特別是道路交通事故死亡人數與省其它地區(qū)同比居第二位，僅次貴 陽市，因此黔南州應重點加強道路交通安全監(jiān)管工作，加強安監(jiān)、交警和交通部門協(xié)作， 遏制交通事故多發(fā)勢頭。

4、六盤水市在我省各地區(qū)事故死亡人數比例中同比居第五位，但是煤礦事故死亡人 數與省其它地區(qū)同比僅次于畢節(jié)地區(qū)，居第二位。在我省地區(qū)(市)中，六盤水市煤炭資源最為豐富， 煤礦數量及規(guī)模全省第一，因此必須重點加強煤礦監(jiān)管工作，加大監(jiān)察監(jiān) 管力度，加大企業(yè)安全投入，減少煤礦事故發(fā)生，特別要遏制煤礦重特大事故發(fā)生。