四、如何利用區域聯勤優勢提升跨區域滅火救援能力

（一）建立統一高效的指揮體系。要在特殊地區、特種行業、重點單位建立以黨、政、軍、民聯手、互動共參、優勢互補的新型指揮體系，形成應急處理和專家咨詢決策機制，以便既能多方協同、指揮順暢，又能優勢互補、發揮潛能、整合力量，確保及時、準確、高效處置，努力把火災事故的危害降到最低限度。要不斷提高信息獲取能力，多渠道、全方位、寬領域地掌握各類消防信息，加強與供電、供水、供氣、交通、環保、醫療等部門的聯系與交流，拓寬信息來源，建立滅火救援資料信息存儲、檢索、分析的資源共享庫，隨時獲取各類需要的信息。

（二）制定區域聯勤滅火救援作戰預案。為了順利地完成滅火救援工作，保障人民群眾的生命財產安全，各個聯勤區域必須制定區域聯勤滅火救援作戰預案，建立滿足實際的區域聯勤救援體系，把各個相關部門的人員和裝備進行合理的分工配置。在此基礎上，建立反應迅速、處置有效的滅火救援聯動機制。另外，還需要對有關滅火救援的各種專業人才、專業設備數量等進行詳細的記錄及備案。例如對特種車輛、器材設備等詳細登記，對毒氣、爆破、化工等專業人才進行摸排，并登記造冊，構建完整的檔案庫。人才檔案既包括每個人的專業領域，還包括救援啟動后的具體分工。

（三）信息技術與消防救援的結合。信息技術能夠實現不同區域內資源的共享，能夠在短時間內生成易行的消防滅火救援方案，因此，加強信息技術的開發與運用對于跨區域作戰能力提高有重大的實用價值。在運用信息技術與消防救援結合時，應該善于利于已有的信息資源，在聯勤區域內構建綜合滅火救援區域信息數據庫，使該數據庫不僅包括區域內的地理信息資料，還包括區域內的消防硬件設施、執勤實力等。同時，不同區域內的系統平臺都提供統一的接口，以滿足不同區域內平臺的無縫對接，實現不同區域內資源的實時共享，實現消防滅火救援實現歷史性跨越。

（四）整合器材裝備資源。目前，各縣（市）由于受經濟、地理因素的影響，各單位不可能把所有裝備都配備到位，也不可能配齊配全。面對日益繁重的滅火救援任務，沒有先進裝備是絕對不行的，救大火、打大仗就是打裝備。因此在裝備配備上，一定要突出重點，要堅持優劣互補，使裝備效能得到最大利用。有條件的地方，要嚴格按編制配備裝備，認真落實裝備管理各項規定，保證形成配套能力所需。要大力開展新裝備訓練，使新裝備盡快形成戰斗力，做到人與裝備的最佳結合。要搞好革新挖潛工作，有計劃、有重點地研制開發一些新型裝備，對現有裝備進行技術革新和改造，提高裝備使用性能。

（五）加強后勤保障工作。協同作戰后勤保障和物資供應很重要，在后勤保障上，要建立完善以自我保障為主、屬地保障和單位保障相結合的多渠道保障體系，制定靈活的保障措施，完善通用戰備物資籌措方案，適度加大滅火救援儲備標準。在戰斗保障體系上，根據部隊現有編制裝備實際，通過加強針對性訓練，提高戰斗保障能力。基層滅火一線是后勤保障的重點，各級后勤保障人員要始終把眼睛盯著基層，盯著一線滅火人員，最大限度把資金、裝備器材向部隊傾斜，把該配的要配得到位，配得齊全，保證官兵滅火救援需要，保證一線滅火人員生命安全的需要。（李建偉）