隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，在計劃經濟向市場經濟體制轉變過程中，經濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等日趨多元化。數量眾多的非公有制礦山企業在迅速成為社會生產活動的重要組成部分的同時，也成為傷亡事故的主要發生地。加之專業部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型礦山企業下放地方管理等因素，傳統礦山救援工作格局的社會基礎條件已經發生了變化，急切需要改進和創新。

國務院總理溫家寶曾強調過，加強應急管理工作，是維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容。國家安全生產監督管理總局及國家煤礦安全監察局把礦山應急救援列為全國安全生產工作“六個支撐體系”建設的重要內容，“建立國家礦山應急救援體系，完善礦山應急救援工作機制”的新格局，是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的，既反映了做好當前礦山應急救援工作的客觀需要，也體現出《中華人民共和國安全生產法》的要求，從而為礦山救援資源整合優化提供了理論依據和客觀條件。

一、礦山應急救援資源的基本內容

礦山救援是在礦井事故狀態下實施搶險救災，是礦山高危行業中的高危作業。礦山應急救援資源主要包括人力資源、人才資源、裝備資源、資金資源、環境資源。

(一)人力資源。礦山應急救援的人力資源是指從事礦山救援作業的崗位人員，即礦山救護隊員。礦山救護隊員應具有高中以上文化程度，年齡在40歲以下，身體健康，并能在高溫濃煙和極其復雜艱難的條件堅持戰斗，具有勇敢、機敏、果斷和獻身精神，并經過培訓、考核、試用、持證上崗。

(二)人才資源。指從事礦山救援工作的指揮員和專業技術人員。礦山救護各級指揮員應當熟悉礦山救護業務，具有中專以上文化程度，能夠佩戴氧氣呼吸器，從事礦山救護工作不少于3年，并經過全國煤炭礦山救護培訓中心培訓取得上崗合格證。礦山救護的專業人員主要是具有采煤、通風、安全、消防專業技術職務并從事礦山救護工作的人員。

(三)裝備資源。礦山救援裝備資源是指一個企業礦山救護隊所必須配備能夠處理礦井各種災害事故的技術裝備和救災訓練器材。主要包括：個人防護裝備;處理各類事故的專用設備與器材;礦井空氣成份、溫度及其他安全檢測分析儀器;通訊器材及信息采集與處理設備;醫療及急救器材;交通運輸工具;訓練器材等。

(四)資金資源。礦山應急救援資金資源是礦山企業各部門、救護大隊及各單位認真做好年度實施規劃和資金預算，確保礦山應急救援規劃所需資金按時到位，確保礦山應急救援規劃順利實施的關鍵和根本所在。

(五)環境資源。包括：礦山救援組織所處的地理環境、礦井資源分布、礦產賦存與開采狀況等外部環境;礦山救援組織內部所必需的各種建筑設施，如：值班室、辦公室、學習室、會議室、裝備室、修理室、通訊室、氧氣充填室、礦燈充電室、化驗室、戰備器材庫、汽車庫、演習訓練設施、運動場地等。