四、強(qiáng)化地震應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制
 
（一）強(qiáng)化地震應(yīng)急協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

完善6個(gè)應(yīng)急協(xié)作區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急協(xié)作和區(qū)域間的協(xié)作，推進(jìn)政府部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)工作，明確各部門(mén)在大震巨災(zāi)中的聯(lián)動(dòng)職責(zé)。
 
（二）建立搶險(xiǎn)救援部際工作機(jī)制

聯(lián)合總參、武警總部、公安部、安監(jiān)總局以及交通運(yùn)輸部、鐵道部、衛(wèi)生部、民航局等部門(mén)單位研究建立搶險(xiǎn)救援部際工作機(jī)制，研究專業(yè)救援隊(duì)伍派遣聯(lián)合發(fā)布命令的方案和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，制定搶險(xiǎn)救援服務(wù)準(zhǔn)備工作預(yù)案。
 
（三）建立地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估會(huì)同工作機(jī)制

中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，提出會(huì)同調(diào)查評(píng)估工作機(jī)制方案，建立跨部門(mén)的地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估制度，統(tǒng)一地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行評(píng)估結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)制度。
 
五、強(qiáng)化地震災(zāi)情獲取信息網(wǎng)絡(luò)
 
（一）完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)

建立覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)村、社區(qū)的地震災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“國(guó)家、省、市、縣”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的災(zāi)情速報(bào)平臺(tái)。建立地震災(zāi)情速報(bào)政策激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
 
（二）探索建立地震災(zāi)情信息共享機(jī)制

與中央媒體、門(mén)戶網(wǎng)站等建立合作關(guān)系，建立與各駐地記者站的地震信息直通報(bào)訊機(jī)制。與公安、武警、民政、安監(jiān)、通信、建設(shè)、交通、鐵路、電力、水利等部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)及110、119、120、114等社會(huì)服務(wù)熱線探索建立災(zāi)情信息互通機(jī)制。
 
（三）建立地震災(zāi)情社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)

建立衛(wèi)星遙感圖像快速獲取網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)災(zāi)情獲取網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、重大工程定點(diǎn)災(zāi)情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、短波災(zāi)情應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
 
六、推進(jìn)地震重點(diǎn)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備
 
（一）年度地震危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備

每年根據(jù)確定的年度地震危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備，開(kāi)展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急避險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)的應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保地震應(yīng)急救援工作有力、有序、有效展開(kāi)。
 
（二）建設(shè)地震應(yīng)急救援示范區(qū)

選擇有代表性的地市開(kāi)展地震應(yīng)急救援示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)市、縣地震應(yīng)急平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)價(jià)，建立市、縣地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和基層社區(qū)信息獲取機(jī)制，建立市、縣專業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，建設(shè)市、縣物資儲(chǔ)備和應(yīng)急避難場(chǎng)所。
 
第四章  重大計(jì)劃和專項(xiàng)

針對(duì)我國(guó)防震減災(zāi)工作對(duì)地震應(yīng)急救援體系發(fā)展的需求，基于“十二五”期間我國(guó)地震應(yīng)急救援工作的發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、工作布局和主要任務(wù)，開(kāi)展地震應(yīng)急理論研究，發(fā)展應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)置以下重大計(jì)劃和專項(xiàng)，作為地震應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展的主要支撐平臺(tái)。
 
一、地震應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施工程

實(shí)施國(guó)家地震社會(huì)服務(wù)工程和國(guó)家地震基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，提升應(yīng)急救援支撐和服務(wù)能力。
 
（一）地震災(zāi)情獲取速報(bào)系統(tǒng)

與相關(guān)部門(mén)合作，建設(shè)2套機(jī)載的雷達(dá)和光學(xué)地震災(zāi)情調(diào)查空中應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)15個(gè)省級(jí)的無(wú)人機(jī)災(zāi)情獲取平臺(tái)。建立省級(jí)短信息災(zāi)情獲取與處理系統(tǒng)和無(wú)線公網(wǎng)救援定位系統(tǒng)。在20個(gè)大中城市和150個(gè)縣市布設(shè)示范性災(zāi)情監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部災(zāi)情速報(bào)平臺(tái)，構(gòu)建省級(jí)地震災(zāi)情速報(bào)平臺(tái)和市、縣級(jí)災(zāi)情速報(bào)終端。為國(guó)家級(jí)和省級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)配備單兵地震應(yīng)急工作裝備系統(tǒng)。更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到80%以上。
 
（二）地震緊急響應(yīng)系統(tǒng)

在31省建設(shè)和主要減災(zāi)部門(mén)專家進(jìn)行災(zāi)情協(xié)商的專家協(xié)同平臺(tái)，構(gòu)建省級(jí)災(zāi)情協(xié)同評(píng)估與決策系統(tǒng)。建設(shè)地震應(yīng)急遙感技術(shù)平臺(tái)和專項(xiàng)信息服務(wù)產(chǎn)品生成系統(tǒng)。建設(shè)國(guó)際救援響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)。
 
（三）應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)

構(gòu)建省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和省應(yīng)急辦公共安全平臺(tái)的信息接入，完成各省內(nèi)指揮部成員單位和抗震救災(zāi)指揮部之間的信息接入。建設(shè)省級(jí)前方地震應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)，為前方現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供信息支撐。建設(shè)地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)150個(gè)市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，為災(zāi)區(qū)政府提供可靠的應(yīng)急指揮手段。
 
（四）應(yīng)急通信保障系統(tǒng)

在國(guó)家指揮部和各省指揮部之間建立地震應(yīng)急通信專用信道，在省級(jí)指揮部和地市指揮部之間建立地震應(yīng)急通信專用信道，建立全國(guó)地震應(yīng)急無(wú)線通信網(wǎng)。新建和完善各省級(jí)、重點(diǎn)地市的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)（具備衛(wèi)星、短波、集群功能），具備高機(jī)動(dòng)性，保障現(xiàn)場(chǎng)與各方的應(yīng)急通信。
 
（五）緊急救援保障系統(tǒng)

改擴(kuò)建國(guó)家地震緊急救援訓(xùn)練基地和國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地（蘭州）。選擇地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)建立若干省級(jí)地震應(yīng)急救援訓(xùn)練基地或中心，對(duì)相關(guān)隊(duì)伍和人員進(jìn)行專業(yè)性的地震救援培訓(xùn)。建立地震專業(yè)救援隊(duì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和救援指揮系統(tǒng)。與相關(guān)部門(mén)合作，建立救援隊(duì)快速投運(yùn)機(jī)制。為國(guó)家級(jí)和省級(jí)地震救援隊(duì)配置現(xiàn)場(chǎng)救援指揮系統(tǒng)。
 
（六）地震應(yīng)急裝備保障系統(tǒng)

為國(guó)家和省級(jí)地震應(yīng)急隊(duì)配備便攜救援設(shè)備、災(zāi)情采集儀、地震監(jiān)測(cè)儀器、房屋鑒定設(shè)備、災(zāi)害調(diào)查設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備、便攜營(yíng)具、應(yīng)急車輛等應(yīng)急裝備。建設(shè)國(guó)家地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)綜合訓(xùn)練場(chǎng)地，開(kāi)展技能和裝備操作培訓(xùn)。